管辖权转移，是指经上级人民法院决定或者同意，将某个案件的管辖权由上级人民法院转交给下级人民法院，或者由下级人民法院转交给上级人民法院。就管辖权转移的实质而言，是对级别管辖的一种变通和补充。《民事诉讼法》第38条规定：“上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审民事案件，也可以把本院管辖的第一审民事案件交下级人民法院审理。下级人民法院对它所管辖的第一审民事案件，认为需要由上级人民法院审理的，可以报请上级人民法院审理。”2012年修订的《民事诉讼法》第38条规定：“上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审民事案件；确有必要将本院管辖的第一审民事案件交下级人民法院审理的，应当报请其上级人民法院批准。下级人民法院对它所管辖的第一审民事案件，认为需要由上级人民法院审理的，可以报请上级人民法院审理。”据此规定，管辖权的转移有两种情况。

一、法规概念

(一)提审和报请所谓提审。是指上级人民法院对下级人民法院管辖的第一审民事案件有权决定由本院审理。报请，是指下级人民法院管辖的第一审民事案件，因特殊原因需要由上级人民法院审理。所谓特殊原因主要包括：不便于本院审理，如一方当事人是受诉人民法院或者其工作人员；案情复杂，涉及面广，受诉人民法院审理有困难的案件。为了保证案件的公正性、高效率和审判质量，法律赋予上级人民法院有提审权。凡是上级人民法院决定提审的案件，下级人民法院不得拒绝，而下级人民法院报请上级人民法院审理的案件，必须征得上级人民法院的同意，否则，不得转移该案件的管辖权。

(二)交下级人民法院审理。所谓交下级人民法院审理是指上级人民法院将依法由自己管辖的第一审民事案件，转交给下级人民法院审理。上级人民法院将案件交下级人民法院审理，下级人民法院不得推托，必须审理。但由于这种做法实质上降低了审级，有违司法公正的要求，所以只能作为例外，用于特殊情形，民事诉讼法对此做了严格限定，受理案件的法院将自己的案件交由下级法院的，首先要得到受案法院的上级法院的批准。

二、三大诉讼法比较

刑事诉讼：《刑事诉讼法》第二十三条规定：“上级人民法院在必要的时候，可以审判下级人民法院管辖的第一审刑事案件；下级人民法院认为案情重大、复杂需要由上级人民法院审判的第一审刑事案件，可以请求移送上一级人民法院审判。”但刑事诉讼为了保证被告人的权利，规定只能向上转移管辖权，而不得向下级人民法院转移。如检察院认为某案犯罪嫌疑人可能被判处无期徒刑、死刑而向中院提起公诉，中级法院审理后认为不会判处无期或死刑的，不得再退回基层人民法院。

民事诉讼：可以由上级法院交由下级法院审理，也可以由上级法院主动依职权审理下级法院的案件，或由下级法院报请上级法院审理。

行政诉讼：基本同民事诉讼，但在2015年5月1日实施的《行政诉讼法》中删除了”也可以把自己管辖的第一审行政案件移交下级法院审判”的规定，新法在管辖权转移中仅规定上级法院有权审理下级法院管辖的第一审行政案件。