共同违反治安管理是指两个或两个以上的行为人，出于共同的违反治安管理的故意，实施了共同的违反治安管理行为。对于共同违反治安管理的行为，应当根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用，分别处罚。教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的，按照其教唆、胁迫、诱骗的行为处罚。同时，几个违法行为人必须有共同的违反治安管理行为，违法行为人各自的行为都是在他们共同故意的支配下，围绕共同的侵害对象，为实现共同的违法目的而实施的。如果行为人是过失的违法，比如在施工中过失破坏了电力设备等，不能构成共同违反治安管理。几个行为人虽然是故意违反治安管理，但是没有共谋，只是各自实施了违反治安管理行为的，也不构成共同违反治安管理。因此，在认定共同违反治安管理行为时，需要考虑行为主体、共同违法故意以及共同违反治安管理行为等因素。

中华人民共和国治安管理处罚法（2012修正）：第四章 处罚程序 第一节 调查 第七十八条 公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。

中华人民共和国治安管理处罚法（2012修正）：第四章 处罚程序 第一节 调查 第七十七条 公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。

中华人民共和国治安管理处罚法（2012修正）：第四章 处罚程序 第二节 决定 第一百条 违反治安管理行为事实清楚，证据确凿，处警告或者二百元以下罚款的，可以当场作出治安管理处罚决定。