施工企业项目管理的现状主要表现为责任成本考核和监督不到位、效率低下、施工企业内部组织形式多样等问题。面对这些问题,有必要加强内部经济合同管理,提出规避风险的对策。详情请阅读以下内容。目前,大部分尚未实施改革的国有老建筑企业还没有真正实施项目责任成本考核,也没有具体的经营性项目预算和成本分析。即使有成本分析,也是在过程中实施的,流于形式,当然效益好,积极性高。相反,它走自己的路,收益和成本是不匹配的,更不用说成本分析了。一些老的国有建筑企业通常是大企业、大机关,组织多、层次重叠,甚至有些企业不实际,于是为了当官而设了许多分公司和其他附属单位,造成效率低下;所属单位没有以创造利润为最终目标,实际上成为企业的负担,多层次的管理使管理难度加大,工作效率降低。(3)项目管理中的腐败现象在发展中国家和工业化国家普遍存在,并与经济增长并存。尤其是在施工企业,施工企业尤其是项目管理方面存在着诸多漏洞,如采购、分包、合同签订、债务支付、打通关系、晋升等。企业管理中的腐败现象严重影响了工程造价,造成了大量的浪费,暗箱操作,并通过筹建手段将公款省到了个人口袋。因此,贫富差距无法维持,潜在的亏损局面无法得到遏制。(四)人员结构不合理,人才流失严重目前,一些国有老建筑企业存在年龄结构不合理的问题。虽然近年来招收了不少大学生,但项目管理方面的高端人才相对匮乏。项目管理人才培养比较单一,不能充分利用人才,加上公司不再重视考核不够,人才流失严重。(五)工程造价紧张,资本诉讼风险大
由于合同签订随意,债务和债权居高不下,多年应收债务清欠难度很大,资本诉讼风险难以控制。近十年来,我国固定资产投资经历了高发展—扩张—建设规模压缩—解冻—再快速发展的过程。无论施工企业的任务是否完成,拖欠工程款的问题始终没有得到解决。
由于工程款拖欠,施工企业资金严重短缺,不得不向银行借款偿还高额利息。此外,承接重点工程,自东向西借建筑材料以满足工程进度,其结果是承担材料涨价风险,造成大量债务无法偿还。拖欠工程款形成了相互交织的“三角债”,追债耗费了建筑企业大量的人力、物力和精力,严重影响了建筑企业的生存和发展。一些国有老建筑企业多年来实行内部经济承包。虽然取得了一定的成绩,但在实施过程中,内部合同责任的落实却非常困难。究其原因,除了承包人的个人因素和客观条件外,企业的内部合同责任是“内部合同管理而非内部合同管理”,这是由于“有利可图”的合同机制不完善造成的。具体来说,激励和约束是不平等的。权利和责任是不平等的。
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