指标成为交易对象，车牌指标交易已然出现

一方出售指标获利，另一方购买指标用车，双方还签有书面协议，表面上看，京-牌指标交易让买卖双方各取所需，是解决供需问题的良方，甚至万全之策，但事实并非如此。虽然在协议上买卖双方基本上都会写明，指标以固定价格一次性出售，不得反悔，出现问题与买标者无关，买标者用车造成的损失由其自行承担等内容，但实际上这样的约定并不能避免风险的出现，从法律角度而言，指标交易买卖双方主要面临四种风险：

第一，卖标者身份证由买标者使用的风险。身份证是个人身份的证明，很多交易行为凭身份证就能办理，因此身份证一般只能由本人保管和使用。卖标者将自己的身份证交给买标者使用显然违反身份证法律制度。如果买标者肆意使用(例如乱开信用卡并透支)，甚至进行犯罪活动(例如进行电信诈骗)，那卖标者极有可能遭受损失，甚至可能承担一定法律责任。

第二，登记在卖标者名下车辆由买标者使用的风险。登记在自己名下的汽车却由别人使用，卖标者无法对汽车进行有效的控制。卖标者可能在车祸赔偿、车辆保险、违章罚款、个人信用记录等方面面临着因为买标者的过错甚至违法行为而遭受损失的风险。

第三，汽车登记在卖标者名下的风险。机动车登记在一定程度上有对外公示机动车所有权的作用。有的买标者尽管是自己出资购买了汽车，但汽车登记在卖标者名下就会被他人认为汽车是属于卖标者所有。正因如此，法院会根据登记情况查封登记在卖标者名下的汽车，即便买标者就此提出执行异议，法院也无法支持，这对买标者是最大的风险。

第四，买卖双方发生纠纷的风险。虽然卖标者与买标者之间签有协议，但并不能杜绝彼此之间纠纷的发生。最典型的便是卖标者反悔，要求买标者加价，额外再支付买标费用。而买标者也可能因为用车过程中出现的问题，而要求卖标者退还买标费用。双方都面临签订协议时无法预知的法律风险。

目前，卖标者、买标者、中介之间因为指标买卖出现的纠纷不断出现，法院查封卖标者名下车辆只是其中之一。从面临的法律风险和现实出现的纠纷来看，车牌指标交易实际并非万全之策，反而可能给交易双方都带来意想不到的麻烦。而且，指标交易明显违反小客车数量调控政策，卖标者应该受到处罚。而对参与摇号的其他人来说，这样捷足先登的交易也破坏了摇号制度的公平，显然是不合适的。所以，尽管指标交易满足了交易双买各自的需求，但是从法律风险防范、避免法律纠纷、维护摇号公平的角度来说，这样的交易并不可取。