各区县人民政府，岚山办事处，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各大专院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：

现将《日照市城市经济适用住房市场化运作实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。

日照市人民政府

二○○三年十一月十九日

日照市城市经济适用住房市场化运作实施细则

第一条为更好地贯彻落实国家和省关于经济适用住房的政策规定，切实解决城市中低收入家庭的住房困难，根据《日照市城市经济适用住房市场化运作实施办法》（日照市人民政府2003年第9号令），制定本实施细则。

第二条经济适用住房市场化运作，实行“用地市场化、审批程序化、补贴货币化、购房自主化、监管规范化”。

第三条按照“总量控制、严格审核、先购后补、阳光操作”的原则，将每年计划建设经济适用住房用地出让的政府净收益金，专项用于经济适用住房市场化运作。

第四条根据国家政策规定的经济适用住房出售对象，优先安排中低收入家庭中的无房户、危房户和住房困难户，分期分批解决。

第五条日照市规划建设委员会负责城市经济适用住房市场化运作的管理工作。

第六条申请经济适用住房补贴应同时具备以下条件：

（一）申请人具有市区常住非农业户口或夫妻一方是市区常住非农业户口。

（二）上年度家庭收入在市统计部门公布的中低收入标准线以下。

（三）市城市规划区范围内的无房户（未购买过房改房、经济适用住房、集资建房、商品房及无商业用房、宅基地、平房等私有房屋）、危房户以及人均居住面积8平方米（含8平方米）以下的住房困难户。将私有房屋转让他人的，不享受经济适用住房市场化运作政策。

（四）申请人为企业职工、教师、机关事业单位工作人员、烈军属及失业人员。企业职工是指各类企业在劳动保障部门有劳动保障立户，办理了用工手续并依法签定劳动合同的人员。

第七条申请购买经济适用住房补贴按下列程序审批：

（一）申请购买经济适用住房补贴，应当向所在单位（停产、半停产、破产企业职工向主管部门或当地劳动保障部门）提交下列材料并填写《购买经济适用住房补贴审批表》。

1.户口证明；

2.婚姻证明及复印件；

3.夫妻双方居民身份证及复印件；

4.配偶所在单位和市房管局出具的现住房情况证明；

5.配偶所在单位或劳动保障、民政、税务等部门出具的年家庭收入情况证明。

（二）所在单位对申请人的住房及家庭收入情况进行核实，并张榜公示，5日内无人提出异议，在《购买经济适用住房补贴审批表》上签署意见并加盖公章（停产、半停产、破产企业职工由主管部门或劳动保障部门审核盖章），连同本条（一）项所列证明材料报市住房委员会办公室。

（三）市住房委员会办公室严格审核，对符合购房条件的，配发购房资格顺序号。配号户数多于计划补贴的总户数时，公开组织轮候摇号，经公证机关公证后，将摇号确定的购房户向社会公示。

（四）公示5日内无人提出异议，确定为本年度经济适用住房补贴对象，发放《购买经济适用住房补贴许可证》。

第八条申请人取得《购买经济适用住房补贴许可证》后，可以在城市规划区范围内的房地产市场自主选择购买商品房（新建商品房、二手房均可，平房除外）。

第九条《购买经济适用住房补贴许可证》有效期为一年，申请人在有效期内未购买住房，视为自动放弃。

第十条符合购买经济适用住房条件的家庭，未取得《购买经济适用住房补贴许可证》，自行购买的商品房，不得申请经济适用住房补贴。

第十一条购房人凭居民身份证、《购买经济适用住房补贴许可证》、《房屋所有权证》到市住房委员会办公室领取经济适用住房补贴。

第十二条享受经济适用住房补贴政策所购房屋，由市住房委员会办公室在《房屋所有权证》上加注“经济适用住房”字样，该购房户不得再申请购买其他政策性住房。5年内上市交易的购房户，必须如数退还原经济适用住房补贴，方可办理房屋产权交易手续。

第十三条年度经济适用住房供应计划户数和每户补贴标准，分别按下列公式计算：

经济适用住房批准用地规模×容积率（1.2）

经济适用住房供应计划户数=----------------------------------------

经济适用住房建筑面积标准（70平方米/户）

经济适用住房用地出让的政府净收益金

经济适用住房每户补贴标准=----------------------------------------

经济适用住房供应计划户数

第十四条经济适用住房用地由市国土资源局采取招标、拍卖、挂牌等方式出让，所得政府净收益金由市财政局专户管理，定期拨付到市住房委员会办公室经济适用住房补贴帐户。市住房委员会办公室每月向市财政局报送经济适用住房补贴发放情况统计表。第十五条对违反城市经济适用住房市场化运作规定的行为，任何单位和个人均有权向有关部门举报，对举报属实者给予奖励。奖励资金和市场化运作管理经费从经济适用住房用地出让的政府净收益金中列支。第十六条监察、财政、审计等部门要加强对经济适用住房市场化运作实施情况的监督检查，对弄虚作假、骗取补贴的，除追回补贴外，并按规定追究有关单位和人员的责任。第十七条2003年6月14日《日照市城市经济适用住房市场化运作实施办法》发布后，到本实施细则生效期间，符合条件并已购买商品房的家庭（以房屋所有权证为准，平房除外），可以申请当年度经济适用住房补贴。第十八条本实施细则自发布之日起施行。