基建项目审计的特点是：（1）审计环节多、过程长、内容复杂。基础设施项目的审计要从项目决策、选址、设计、招投标、施工管理、竣工验收、财务决算、交付等全过程进行。它涉及的内容多而复杂，特别是工程质量审计的专业性和技术性很强，要求审计人员具备各种专业知识和协调能力。必须将传统审计方法与现代审计方法、宏观审计方法和微观审计方法相结合。第二，审计监督具有连续性。工程总工期分为三个阶段：准备阶段、施工阶段和决算阶段。这就决定了对基础设施项目的审计必须具有连续性。项目审计前期的可行性研究和评价可以减少投资决策失误；施工期审计可以全面掌握设计预算的执行情况，防止一些不合理费用和超出预算的工程费用的发生，避免审计滞后，提高审计质量保持审计的连续性。通过前期审计、施工审计、决算审计的衔接，实现项目审计的连续性，客观、公正地综合评价整个基建项目的经济活动。（3）审计评价政策性强，范围广。基础设施项目审计作为一项综合性的经济监督活动，不仅要从经济的角度对基础设施项目进行审查，还要从技术、投资管理等方面对基础设施项目的合理性、方向性、科学性进行审计和评价交付后的效益；还要审查与建设项目有关的设计、投资、技术、监理等方面的真实性和合法性，涉及面广，审计评价要求所依据的国家政策法规严格。建设工程质量审计与建设工程审计的关系。比如，基础设施建设程序的流程、初步设计的审批、概算的审核、建设资金的管理等似乎与质量审核没有直接关系的内容，对系统掌握基础设施项目的整体质量非常有帮助追根溯源。（2）工程质量审核一般集中在施工设计图纸和工程实体的质量上，有其侧重点和特殊的审核手段，这也使其不同于基础设施项目审核中的其他特殊内容。

从深层次看，基础设施项目质量是投资效益长期目标的核心，开展项目质量审计关系到当前的生命财产和未来的长治久安。因此，对整个项目的整体综合效益更为重要。可以说，工程质量审计是基建项目审计的重要组成部分。通过查阅工程前期、设计、施工技术、监理、基建财务等有关文件资料，对项目主体、建设单位（代建单位）、勘察单位、监理单位、监理单位、监理单位、监理单位、监理单位、监理单位、监理单位、监理单位、监理单位、监理单位、监理单位、监理单位、监理单位、监理单位、监理单位、监理单位、监理单位、监理单位、监理单位、监理单位、监理单位、监理单位、监理单位、监理单位、监理单位、监理单位、监理单位、监理单位、监理单位、监理，设计单位、施工单位、监理单位以及工程质量检验监督机构应履行质量责任，进行审核（调查），分析工程质量控制体系是否建立、完善和有效，从而从总体上评价工程质量控制是否有效。工程质量审核的主要内容（一）工程质量管理审核。项目前期质量管理审核。

主要反映项目的功能质量水平。一是可行性研究的深度和投资决策的准确性、科学性，可行性研究是否进行了多方案论证。二是项目选址是否符合地质、环保、原材料、运输等要求。三是可行性研究报告是否符合项目建议书或业主的要求；是否符合国民经济的长远规划和国民经济建设的方针政策；是否计算基础数据和自然灾害等数据，经济社会环境是否准确合理；是否满足相应的内容、深度和计算指标要求。勘察设计阶段的质量管理审计。通过查阅勘察设计合同、勘察设计单位及有关人员资质证书、设计文件、施工图审查意见、分部分项工程验收记录等，重点关注：一是勘察设计是否符合法定招标范围和规模标准按规定招标。二是勘察设计单位是否具有与工程等级、规模、难度、特点相适应的资质、质量保证体系和类似工程经验；是否存在分包、非法分包或因履行合同不当造成的损失和浪费。三是勘察设计所采用的工艺、技术、方法、标准、规范是否能保证设计产品的适用性、安全性、经济性、可靠性和环境协调性；设计成果是否规范、系统、完整，是否能满足设计深度和施工要求。四是设计预算（预算）编制依据是否符合要求；预算内容是否完整真实，有无明显遗漏和错误；是否提交预算调整、影响工程建设规模的单项工程投资调整和建设内容的重大变更按规定程序报批。项目实施阶段的质量管理审计。

在建设工程的实际施工中，总有一些问题是无法事先预见的，有些隐蔽工程只能凭签证来解决，已经失去了审核的意义，如土方开挖、粉喷桩、埋管等，这就需要审核人员去做深入现场，做好隐蔽工程记录，掌握结算审核的第一手资料，更重要的是熟悉现场施工情况，掌握实际施工工艺、施工程序和所用材料与合同要求的差异等该阶段应注意以下几点：

第一，工程是否按图纸和规范施工，合同中未包含的工艺和工程是否及时提出和记录；第二，临时工程或材料是否经过认真审核，是否以签证或联系单的形式做了详细记录；三是工程签证内容是否真实、数量是否准确，签证程序是否合规、及时，特别是隐蔽工程签证。第四是监理、施工、材料、设备供应商是否按照招标文件、招标文件、合同协议和国家标准规范建立质量保证体系；

，施工企业是否借用他人资质或者允许他人借用本单位资质承担施工任务，是否存在非法分包、肢解分包工程的行为；

第六，施工企业是否按招标文件设置组织机构，是否按规定编制和上报施工组织设计，施工机械和重要材料是否符合要求，项目经理和主要管理人员的资格和数量是否合格人员是否与招标文件一致，关键岗位人员是否持证上岗，施工现场是否存在长期未整改的问题七是监理单位是否按招标文件设置机构，实验室设备是否符合要求，监理工程师人数是否与招标文件一致，关键岗位人员是否持证上岗，施工现场是否存在长期未纠正的情况；八是施工组织设计和专项施工方案是否按规定报监理工程师批准，是否严格按照批准的施工组织设计和专项施工方案组织施工；九是是否隐蔽工程及防水