工伤认定机构在工伤认定中具有确定职工和用人单位之间劳动关系的职权，这是维护工伤职工合法权益的需要。申请人提供材料的目的是证明受伤职工和用人单位之间存在劳动关系，工伤认定机构根据职工提供的证明材料才能判断劳动关系是否存在。

社会保险行政部门受理工伤认定申请后，发现劳动关系存在争议且无法确认的，应告知当事人可以向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。在此期间，作出工伤认定决定的时限中止，并书面通知申请工伤认定的当事人。劳动关系依法确认后，当事人应将有关法律文书送交受理工伤认定申请的社会保险行政部门，该部门自收到生效法律文书之日起恢复工伤认定程序。

律师补充：

对于简单的、工伤认定机构通过调查核实能够判断出是否具有劳动关系的情形，应当由认定机关直接确定。这类情况主要是指认定机关可依法获取以下合法真实的证据材料：工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册），缴纳各项社会保险费的记录，劳动者填写的用人单位招工招聘登记表、报名表等招用记录，考勤记录，其他劳动者的证言，证明双方存在劳动关系的公证文书，双方签字盖章确认的劳动合同等，或存在其他证据可证明双方存在劳动关系且用人单位在工伤认定举证期限内未提出异议的情形。

工伤认定需要公司或职工主动向劳动保障行政部门提出申请，申请工伤认定需要准备以下资料：

(一)工伤认定申请表;

(二)与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料;

(三)医疗诊断证明或者职业病诊断证明书(或者职业病诊断鉴定书)。

【法律依据】

《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见》

五、社会保险行政部门受理工伤认定申请后，发现劳动关系存在争议且无法确认的，应告知当事人可以向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。在此期间，作出工伤认定决定的时限中止，并书面通知申请工伤认定的当事人。劳动关系依法确认后，当事人应将有关法律文书送交受理工伤认定申请的社会保险行政部门，该部门自收到生效法律文书之日起恢复工伤认定程序。