与市政设计建设标准的实际制定相比,有些标准滞后,有些标准缺位,制约了工程质量水平的提高,造成了先天性缺陷。(2)市政工程施工图审查目前国家有建筑施工图设计文件审查办法,但没有市政工程施工图设计文件审查管理办法,这给市政施工图审查机构审查市政施工图带来了困难。其次,许多市县的施工图审查机构没有市政施工图审查资格和相应的专业人员,这使得施工图审批制度难以得到有效实施和发挥应有的作用。设计问题目前,与科技发展的实际水平相比,一些市政设计师的专业素质和能力还有待进一步提高。一些设计人员在污水处理厂等国家新建工程的设计中缺乏应有的知识和经验,造成图纸相互矛盾,专业图纸相互矛盾,设备无法安装,设计不合理造成的经济损失时有发生。(四)建设单位问题市政工程建设单位多为地方建设行政主管部门或其授权(委托)的单位(部门)。一些单位因自身权力原因,不执行基本建设程序、项目法人制度、招标投标制度、工程监理制度和合同管理制度。有的工程开工后多日未签订正式施工合同或监理合同;有的工程未办理规划许可证、工程质量监理手续和施工许可证,经检查后才补办,因此“三边工程”时有发生;一些政府投资项目为了追求所谓的“成果”,盲目降低建设工期,甚至缩短设计周期,容易导致工程项目设计中的功能不足或其他缺陷,施工质量隐患导致工程内在质量下降工程质量,运行后出现大量质量问题。(5)施工单位存在的问题目前施工企业的质量管理存在薄弱环节。部分施工企业实行内部工程承包制,项目部只向公司支付管理费。这种分包、挂靠的行为,削弱了企业对项目部的质量管理,容易导致质量低劣;有的施工单位不具备相应资质,只能挂靠施工;有的实行包干管理,质量把关不严系统不完善,部分未按图纸施工,擅自更改设计。此外,随着建筑业的快速发展和结构调整,不少原来的分包企业逐渐成长为总承包企业。这些新兴的总承包企业在分包工程质量管理控制和现场施工质量控制方面往往存在薄弱环节。(6)监理单位存在的问题:工程监理不到位,监理制度执行不严格,部分监理单位存在资质问题,专业人才缺乏。在实际监理过程中,监理单位对施工单位擅自变更施工设计、偷工减料等行为往往缺乏有效的监理措施。(7)测试单元的问题。
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