审计的主要对象一般是针对会计凭证、会计帐簿以及会计报表进行的核查。公司的生产经营活动进行的核验、审查和评价。相比于审计来说，评估涉及的行业范围就比较广泛，主要包括产权转移、资产抵押、资产处置、投资预估、自有自估、公允价值估算等等。评估是对现目前的资产的市场价值的估算，是现值的数据。

审计意见和建议：

（一）、坚持依法治村，加大法制宣传力度

对村（社区）干部和财会人员开展党性教育、财经管理、法律知识的培训，提高综合素质，使其真正知道什么是违法，什么是合法，增强基层干部的守法意识，切实做到按章办事。对广大村（居）民开展民主教育，把政策、法律、法规、有关制度交给群众，使其真正懂得村（居）民的权力有哪些，如何依法行使手中的权力，提高群众的参政意识。

（二）、健全财务管理制度，强化约束机制，严格监管

1、建章立制，严抓共管。为使村（社区）级财务管理工作有章可循，各村（社区）一定要从实际出发，建立健全切实可行的村（社区）级财务管理制度。同时要建立内部控制制度、财产清查制度和预（决）算制度等，做到账簿齐全、记账及时、独立核算、民主理财、规范管理。

2、强化管理，严格监督。做好经手人签字、证明人签字、审批人签字；村（居）民主理财小组审核关、主职干部审核关（农村会计服务中心审核关），同时定期、如实地进行公布，接受村（居）民监督，特别对村（居）民关心的热点问题或民主理财小组要求公开的财务活动要专项公开，重点解释。

（三）、加强集体资产管理，防止资产流失

1、明确集体资产的归属，科学评估确认资产价值，建立资产台账，完善集体资产的监管办法。

2、正确处理村（社区）集体资产的处臵问题。在村（社区）集体资产处臵过程中，应搞好集体资产的清产核资工作，通过村（居）或者村（居）代表大会作出资产处臵方案，杜绝平调、侵吞、私分集体资产行为，确保集体资产的安全与完整，维护农村集体资产所有权人的合法权益。

（四）、健全农村审计机构和职能，强化村级财务的审计监督

政府应尽快建立健全的农村财务审计组织并明确农村审计的组织以及审计范围、任务、审计程序及职权、奖惩等，提高农村审计的可操作性和权威性，促进农村审计落到实处。同时农村财务审计组织要建立和落实农村财务专项审计制度，并将审计结果及时公布，并对在审计中查出的侵占或挪用集体资产和资金的，要责令如数退赔。情节严重者，要依法依纪追究相关责任，给予相应处罚。

（五）、提升财务人员的整体素质，稳定会计队伍

建立岗位责任制，明确各村（社区）财会人员的权利和义务。各村（社区）财会人员要由镇财经所进行考察选配，一旦被确定之后，不经主管部门批准，村（社区）不得任意调换财会人员。同时要加强对财会人员的培训和教育，提高工作业务水平。

（六）、各司其职，各负其责

村（社区）主职干部坚决不准代替报帐员报帐，坚决杜绝村（社区）主职干部进行个人财务收支。要求各村（社区）做到主职干部审核，财务人员报帐。村（社区）财会人员必须按金办发【20】10号文件执行，做到日清月结，坚决杜绝村级一季或一年支出一次性报帐，坚决杜绝村（社区）虚报支出套出资金，进行资金体外循环。

《中华人民共和国宪法》第三章第九十一条规定

国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督。