《拆迁条例》没有明确规定“先补偿，后搬迁”的原则，《征收补偿条例》则明确了“实施房屋征收应当先补偿、后搬迁”。并进一步明确“作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用”。对于之前由建设单位执行补偿，容易出现推委、拖欠等不负责任的情况，《征收补偿条例》明确现在由政府替代建设单位，政府也需满足这个要求，以保证在搬迁前补偿到位。由政府发放补偿款可以增加公信力，使被征收人安心、放心，也便于依法征收的顺利进行。

国有土地上房屋征收规定搬迁期限不得少于15日

上海市政府住房保障房屋管理局制订的《上海市国有土地上房屋征收补偿决定的若干规定》，根据最新的规定，区（县）人民政府在作出补偿决定前，应当按照相关程序进行审理；在审理过程中，如被征收人、公有房屋承租人书面提出居住困难审核申请的，应中止审理并书面告知被征收人、公有房屋承租人。

就居住困难户的补偿决定，《上海市国有土地上房屋征收补偿决定的若干规定》指出，被征收人、公有房屋承租人可能符合居住困难条件，但未提出居住困难审核申请的，区（县）人民政府在作出补偿决定前，应当征询被征收人、公有房屋承租人是否需要提出居住困难审核申请的意见。征询可以通过书面形式征询，也可以在审理调解时当场征询。

根据规定，补偿决定应当包括以下内容：房屋征收部门与被征收人、公有房屋承租人（包括代理人）的姓名或名称等基本情况；争议的事实和理由；认定的事实、理由和适用的法律依据；具体补偿方案（补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业补偿、搬迁期限、过渡方式和过渡期限以及《实施细则》中规定的应当补偿的项目）；告知被征收人、公有房屋承租人行政复议、行政诉讼的权利及期限；区（县）人民政府名称、补偿决定日期并加盖公章。

规定还明确，补偿决定规定的搬迁期限，不得少于15日。补偿决定送达后，房屋征收部门与被征收人、公有房屋承租人应当执行补偿决定。被征收人、公有房屋承租人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的区（县）人民政府依法申请人民法院强制执行。区（县）人民政府在申请人民法院强制执行前，应当依法书面催告被征收人、公有房屋承租人履行搬迁义务。