佛山日报

省人大常委会就“大学生实习、见习条例”立法后评估，引发热议

《广东省高等学校学生实习与毕业生就业见习条例》（以下简称《条例》）已于今年3月1日开始施行。12月10日，广东省人大常委会召开该条例的立法后评估工作会议，各路专家学者对于实习经费的具体使用方法、资金如何分配、使用等细节问题进行了讨论，再次引发社会关注。

大学生实习、见习是否应该获取报酬？由谁来发？应该发多少？昨日，记者走访实习生代表、实习单位负责人以及有关专家，听取了大家对这一问题的意见。

文/本报记者刘海波

现象

实习生：就业难，不敢奢望领工资

“我现在的实习单位每月都会发给我500元生活费，我已很满足了！”昨日下午，正在南海桂城一大型制衣厂实习的广东工业大学大三学生阿亮说起目前的实习待遇时，坦言“不敢有太多奢望，只要有人能接收实习就已经很不错了。”明年才毕业的阿亮，目前的实习岗位是印花程序电脑管理员。由于只是实习，老板没有给予他独立工作的权限，而是让一名老师傅当他的带工老师。阿亮从老师的工资单上看到，每月收入在4000元左右，“有时效益好能拿到接近5000元，所以我希望明年毕业时能找到这么一份工作的话，就很满足了。”

“尽管现在实习单位暂时没有招人意向，但我还是想通过实习表现打动老板，争取最终留用，所以对于实习待遇我不想过多去计较，以免引起老板反感。”阿亮的说法很实在，也很具代表性。

在记者随后采访的几位实习生口中，大家都不约而同地表达了这层意思。正在顺德一家民营医院做见习医生的阿灿，每个月不但拿不到一分钱，进入医院实习的机会都是“费了老大劲才争取到的”。

阿灿今年7月便已从湖南中医学院针灸专业毕业，但迟迟未找到合适的工作机会。今年10月份，从亲戚处获悉顺德一民营医院在大规模招收医生，他便南下寻找机会，“后来找了很多层关系才换来3个月见习机会，能否最终留用，还要半个月才见分晓。”

在这种情况下，阿灿直言不敢与医院谈任何条件，只能答应医院给出的“零报酬”待遇规定，“现在就业太难了，为了能找到一份工作，只好吃点眼前亏了。”

焦点1

实习生薪酬该谁买单？

《条例》规定，为防止实习单位把招聘实习生当成廉价劳动力使用，保护学生合法权益不受损害，学校、实习单位和实习学生三方应签订实习协议；见习单位还应与毕业生签订见习协议，协议应包括意外伤害保险与损害赔偿的约定。学生顶岗实习期间，实习单位应当按照同岗位职工工资的一定比例向学生支付实习报酬。

对于《条例》的这些规定，不少企业代表仍表示“难以具体执行”。顺德伦教一机械制造公司人事部经理梁小姐就表示，“现在前来求职的毕业生都络绎不绝，要是实习生也要发工资，还不如直接招收正式员工，简单明了少麻烦。”

梁小姐从事人事管理多年，她直言，此《条例》的出发点很好，“有利于凸显劳动公平原则，但实操原则还有待进一步完善。比如说实习生的工资由谁来出，企业还是政府买单？”

不过，最近陷入“用工荒”的顺德均安一牛仔服公司负责人邹先生另有看法，“谁都当过实习生，我们企业应积极给予他们机会，并且适当发放相应报酬，这样才能体现他们的劳动价值。”

焦点2

是否会影响就业机会？

《条例》规定，见习单位应每月向见习人员提供不低于当地最低工资标准80%的生活补贴。见习单位支付生活补贴后，见习单位所在地人民政府应当落实省人民政府的有关规定，对见习单位给予补贴，补贴的具体数额由地级以上市人民政府根据本地实际情况予以确定。

对此，接受采访的绝大多数企业主均称对此“不甚了解”。但企业主大多数认为，要是实习生也要拿过多报酬的话，会考虑弃用。

“我们也一直在关注今年3月颁布的此《条例》，但迟迟未见具体实施细则出台。”顺德北滘职业技术学校一名不愿透露姓名的学生实习带队老师说，“目前，学生们的实习机会大多是靠学校自行联系，实习经费也由学生自行解决。希望《条例》能尽快细化实施，让学生们得到公平的实习机会与待遇。”

该老师担忧，在目前的用工环境下，《条例》的实施会在一定程度上打击企业对于实习生的接收热情，“除非实习生补贴分担细则出台，才会打消企业主们的担忧。”

对此，南海平洲一玉石加工企业负责人刘小姐坦言，“我当年实习时都是自己负责衣食住行，如今这样规定的话，多少会减少一些实习机会吧！”

●专家说法：

实习生应获相应报酬

“实习生、见习生，尽管未能像正式员工一样上岗，但也付出了相应的劳动，理应获取相应劳动报酬。”北京理工大学珠海学院文法学院院长助理周子善老师如此认为，该《条例》的出台在全国是首创，“目前仍处于立法后评估时期，相信有了那么多专家学者建议后，具体操作细则也会尽快出台，到时对于实习生、见习生是一大福音，同时长期来说，对于建立公平的用工环境也是一个有力措施。”

周老师引用的广东省人力资源和社会保障厅发布的一个数据显示，今年全省人力保障部门共认定见习基地1700家，提供2.1万个以上就业见习岗位。今年1～8月份，全省共安排10164名高校毕业生实习、见习，共发放了650万元的实习、见习生的生活补贴，“政府如此重视，我很看好《条例》的前景与效果。”

同时，周老师还提醒广大实习生与见习生，一定不要过分担心找工作难，而一味无原则地向用人单位让步，适当的时候可以拿起法律武器维护自身合法权益，“只有这样坚持下去，社会公平用工环境才能逐步形成。”