宅基地土地使用证办理流程主要包括申请、公示、审批并发证四大步骤，具体如下：

1.提交书面的申请材料，村委会要依照村民大会讨论的意见，经村委会审查同意后，张榜公布，张榜七日无异议后，上报审批宅基地名单。

2.乡镇政府根据上报资料到现场进行勘测，经审查合格后，由国土资源所长签字、主管乡(镇)长签署意见并盖乡(镇)政府章，然后上报县国土资源局。

3.县国土资源局接件后，进行资料审核并到现场进行勘测。

4.审核、勘测合格后，报县政府进行审批。

5.审批后张榜公示7日无异议的，国土资源所到现场定点放线，准予开工建设。

6.建设完工后，报国土资源所验收。经验收合格后，由农房科组织相关材料发放宅基地土地使用证。

一、农村没有土地使用证怎么办？

1、申请

申请人持申请材料向当地村委会提出书面用地申请。村委会应当在每一个季度集中申请材料，依法召开村委会或村民代表大会进行审议，并张榜公布，在张榜公布之日起15个工作日内本村村民未提出异议或者异议不成立的，上报给乡镇国土资源所初审。

2、现场勘查

乡(镇)人民政府组织国土资源所进行现场勘查和群众调查，审查建房用地和建设申请条件，并制作勘查笔录和审查意见书。

3、填申请表

国土资源所初审合格后发放《农村村民住宅用地与建设申请表》。

4、村委会审查

村委会对申请人提交的《农村村民住宅用地与建设申请表》进行审查并签署意见，证明申请人的原住宅用地情况和家庭成员现居住情况，由负责人签字，同时加盖村民委员会公章，报乡(镇)人民政府审核。

5、审核上报

乡(镇)人民政府在收到村委会上报的住宅建设用地申请材料后完成审核并现场确定规划用地范围，并报县国土资源局初审。县国土资源局对符合审批条件的上报县人民政府。

6、审批

县人民政府批准用地的，由县国土资源局颁发《建设用地批准书》。

7、放样

由国土资源所牵头协同乡镇政府人员根据《建设用地批准书》和《村镇建设工程规划许可证》到实地放样，划定范围，填写《放样记录卡》，放样参加人应当在《放样记录卡》上签字。放样后，用地申请人方能动工建设。

8、验收发证

新建、改建、扩建农村村民住宅，应当自房屋竣工验收合格之日起30个工作日内依法申请办理土地初始登记或者变更登记手续和房屋产权登记手续，领取土地使用权证书和房屋所有权证书。

二、规范宅基地报批程序

农村村民新建、翻建、扩建使用本村组集体土地建住宅(未利用地、村内空闲地、建设用地)，按以下程序办理；涉及占用农用地的，需报经省政府依法批准农用地转用后，方可按该程序办理。

(一)提出申请

村民向所在村民小组(原生产队)提出申请，经村民小组代表会议或者全体村民小组成员会议讨论通过，由村民小组、村委会分别签署意见，并加盖村委会公章。

(二)接件受理

村民申请经村民小组代表会议或者全体村民小组成员会议讨论通过，村、组签署书面意见后，持户口簿，土地权属证明等有关材料，上报到分局或镇国土资源所，由分局或镇国土资源所接件受理，符合要求的，办理受理登记，不符合要求的，一次性告知需补充的材料。

(三)现场勘测

由分局或镇国土资源所组织安排土地利用员、规划员、地籍员进入现场实地察看是否符合分户条件，拟用地是否符合土地利用规划，权属是否清楚，并进行实地丈量核实面积。查验申请人的身份证、户籍簿。

(四)填表公示

由分局或镇国土资源

所土地利用员填写公示内容，连同个人申请一并在所在村组进行张榜公示7天，公示无异议的，由所在村民小组、村委会分别签署意见，同时土地利用员、规划员、地籍员、所长及镇政府领导分别签署意见并加盖村及镇政府公章。

(五)审核、审批

由分局或镇国土资源所派专人将申报宅基地材料统一报县局土地利用股，由规划股、地籍股、土地利用股分别审核签署意见，然后报分管局长审批。

(六)下发证件

经县局审批后，由县局土地利用股向建房村民颁发《居民建房用地许可证》，《居民建房用地许可证》由分局或所在镇国土资源所统一领取，然后由分局或镇国土资源所发给建房户，申建户方可用地。

(七)组织验收

新批宅基地竣工后，由分局或镇国土资源所安排土地利用员、规划员、地籍员进行现场验收，并由县国土分局或镇国土资源所出具验收报告，上报县局地籍股，由地籍股按照地籍管理程序发放集体土地使用证。

《民法典》（2021年1月1日起实施）第三百六十二条宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。

第三百六十三条宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定。

第三百六十四条宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。对失去宅基地的村民，应当依法重新分配宅基地。

第三百六十五条已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的，应当及时办理变更登记或者注销登记。