《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（2）》第62条：［伪造、销售伪造的增值税专用发票事件（刑法第206条）》伪造或销售伪造的增值税专用发票25份以上或票面累计10万元以上的，应立案追诉。

伪造、出售伪造的增值税专用发票罪认定

适用伪造、出售伪造的增值税专用发票罪时，应区分伪造、出售伪造的增值税专用发票罪与伪造有价票证罪的界限。

伪造有价票证罪是指以营利为目的，伪造车票、船票、邮票、税票、货票的行为。其犯罪的对象是车票、船票、邮票、税票。其中的税票是指不能用于骗取出口退税、抵扣税款的普通发票。而伪造、出售伪造的增值税专用发票罪的犯罪对象仅指增值税专用发票，伪造有价票证与伪造增值税专用发票的行为方式相同。伪造有价票证后，又大量出售营利构成了诈骗罪。而伪造增值税专用发票后，又出售伪造的增值税专用发票的、根据本条规定直接定为伪造、出售伪造的增值税专用发票罪。伪造有价票证罪的主观目的是为了营利。如主观方面不具有营利目的，不宜定罪判刑，而伪造、出售伪造的增值税专用发票罪不以营利为目的作为主观方面的必要要件，只要具有伪造、出售伪造的增值税专用发票的行为，就可构成伪造、出售伪造的增值税专用发票罪。

《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第六十二条