在我国现行卫生体制下，医院有公立医院和私立医院之分，医院工作人员有准国家工作人员与非国家工作人员之分，医务人员的行为有管理行为和劳务行为之分。因此，医务人员收受医药回扣的行为是否构成商业受贿罪要视医院的性质和工作人员的行为性质而定。

在公立医院从事管理行为的医务人员，由于其身份属于准国家工作人员，其行为属于公务行为，因此其收受回扣的行为构成一般受贿罪而不是商业受贿罪，因而其不能成为商业受贿罪的主体。

非国有医疗机构的管理人员如果收受回扣，无论从其身份还是其行为的性质来看，都符合商业受贿罪的犯罪主体要件，因而其是商业受贿罪的主体。除此之外，医疗机构如果收受回扣未入帐的，也可构成商业受贿罪的主体。

收受回扣的普通医生能否成为商业受贿的主体，《刑法修正案（六）》中并没有明确规定。有学者认为，由于普通医生的诊疗行为不属公务行为和管理行为，因而其不具备一般受贿罪的主体资格，但不管是公立医院还是私立医院的普通医生，都属于《刑法修正案（六）》中规定的其他单位工作人员，符合商业受贿罪的主体要求。

一、如何认定非国家工作人员受贿罪

非国家工作人员受贿罪是指公司董事、监事、职工、其他企业职工或其他非国家工作人员利用职务上的便利，索取或者收受贿赂，数额较大的行为。非国家工作人员受贿罪构成要件：1.犯罪主体是特殊主体。即公司、企业或者其他单位的工作人员。2.主观方面表现为故意。即非国家工作人员故意利用其职务之便接受或索取贿赂，为他人谋取利益。3.侵犯的客体是国家对公司、企业以及非国有事业单位、其他组织的工作人员职务活动的管理制度。4.客观方面表现为利用职务上的便利，索取他人财物或非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的行为。