贫困认定根据入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实，继而根据当地生活水平作出认定。

特困人员的认定条件为：无劳动能力；无生活来源；无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。

贫困户异地住院怎么报销

可以在区财政中心报销，但是每个地区的报销会有所不同，详细可以咨询当地社保部门。所需材料：《建档立卡户医疗救助申请审批表》，健康扶贫卡，身份证或户口册，住院发票，出院证，城乡居民基本医疗保险报销单，商业医疗保险报销单，个人农村商业银行（信用社）存折或银行卡复印件。

《社会救助暂行办法》第九条：国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予最低生活保障。

《特困人员认定办法》第四条：城乡老年人、残疾人以及未满

16周岁的未成年人，同时具备以下条件的，应当依法纳入特困人员救助供养范围：

（一）无劳动能力；

（二）无生活来源；

（三）无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。