非法扣押他人车辆是否能立案需根据以下情况判断：

（1）如果有经济纠纷，可以到法院诉讼；

（2）如果扣押他人车辆以达到索帐的目的，是违法的。根据规定，公安机关是不能插手纠纷纠纷的，因此，公安机关不能立案。当事人可以向法院起诉，要求行为人退还车辆并赔偿扣车期间的损失。

立案需要什么材料

1、身份证明材料，个人报案的，提供身份证、护照等有效身份证明文件及复印件；

2、单位报案的，提供营业执照、组织机构代码证等单位信息证明文件及复印件，以及单位法定代表人的授权委托书；

3、受委托人必须是了解案件情况的公司负责人或案件直接当事人；

4、报案材料请写明控告案情的基本情况等。

什么属于非法扣押他人车辆

没有法律授权或者没有权利占有他人的车辆，阻止车辆所有人使用车辆的行为，属于违法行为。

《道路交通事故处理程序规定》第三十九条因收集证据的需要，公安机关交通管理部门可以扣留事故车辆，并开具行政强制措施凭证。扣留的车辆应当妥善保管。

公安机关交通管理部门不得扣留事故车辆所载货物。对所载货物在核实重量、体积及货物损失后，通知机动车驾驶人或者货物所有人自行处理。无法通知当事人或者当事人不自行处理的，按照《公安机关办理行政案件程序规定》的有关规定办理。

《道路交通事故处理程序规定》第三十九条因收集证据的需要，公安机关交通管理部门可以扣留事故车辆，并开具行政强制措施凭证。扣留的车辆应当妥善保管。

公安机关交通管理部门不得扣留事故车辆所载货物。对所载货物在核实重量、体积及货物损失后，通知机动车驾驶人或者货物所有人自行处理。无法通知当事人或者当事人不自行处理的，按照《公安机关办理行政案件程序规定》的有关规定办理。

严禁公安机关交通管理部门指定停车场停放扣留的事故车辆。