为解决这一问题，《条例》第十二条第二款规定，农村集体土地被征收时，对被征收土地上的房屋和其他不动产不给予安置补偿，房屋所在地已纳入城市规划范围，土地所有人不享有安置补偿要求参照执行国有土地上房屋征收补偿标准的，人民法院一般予以支持，但补偿款应当扣除取得的土地补偿费。由于土地性质不同，集体土地上房屋征收补偿不能直接适用《国有土地上房屋征收补偿条例》。但由于房屋所在地已城市化，如果以农村集体土地为补偿对象，农民权益将得不到保障。因此，可以参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的补偿标准。由于国有土地上房屋征收补偿实际上包括地价，如果集体土地被征收时土地已经补偿，已经取得的土地补偿费，在按照国有土地上房屋征收补偿标准进行补偿时予以扣除。