不能，以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押。抵押人未依据前款规定一并抵押的，未抵押的财产视为一并抵押。

一、土地使用权抵押贷款风险有什么

土地使用权抵押贷款风险：

1、选择贷款抵押类型的风险；

2、选择抵押期限的风险；

3、抵押人或抵押权人的主体适宜性风险；

4、土地使用权价值变更风险；

5、抵押品缺陷；

6、登记风险不规范；

7、实现抵押时还款和债务偿还能力有限；

8、信用风险。

抵押人可以将前款所列财产一并抵押。

二、土地使用权可以抵押吗？

耕地使用权可以进行抵押。《民法典》第三百九十五条规定，债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：（一）建筑物和其他土地附着物；（二）建设用地使用权；（三）海域使用权；（四）生产设备、原材料、半成品、产品；（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；（六）交通运输工具；（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。抵押人可以将前款所列财产一并抵押。第三百九十九条规定，下列财产不得抵押：（一）土地所有权；（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；（五）依法被查封、扣押、监管的财产；（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

三、贷款可以只抵押土地所有权吗

贷款抵押不能只抵押建筑物而不抵押土地所有权。以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的，

该土地上的建筑物一并抵押。抵押人未依照前款规定一并抵押的，未抵押的财产视为一并抵押。