根据法律规定转让土地使用权是合法的，土地使用权，如果要想进行转移给他人的话，那么是有主要的三种方式的，也就是通过出让交换或者是赠送，无论是三种当中的任何一种，都是法律当中所允许的。

一、契税征收范围包括哪些

契税的征收范围包括如下：

1、国有土地使用权出让；

2、如果转让土地使用权，包括出售、赠与和交换的，那么征收契税；

3、房屋买卖需要征收契税，包括以土地、房屋权属抵债或实物交换房屋；以土地、房屋权属作价投资或作股权转让的；买房拆料或翻建新房的；

4、房屋赠与，需要征收契税，包括以获奖方式取得房屋产权的，其实质是接受赠与房产。

一、契税的计税依据如下：

1、土地使用权出让、出售，房屋买卖，为土地、房屋权属转移合同确定的成交价格，包括应交付的货币以及实物、其他经济利益对应的价款；

2、土地使用权互换、房屋互换，为所互换的土地使用权、房屋价格的差额；

3、土地使用权赠与、房屋赠与以及其他没有价格的转移土地、房屋权属行为，为税务机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格依法核定的价格。

二、免征契税的情形如下：

1、国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋权属用于办公、教学、医疗、科研、军事设施；

2、非营利性的学校、医疗机构、社会福利机构承受土地、房屋权属用于办公、教学、医疗、科研、养老、救助；

3、承受荒山、荒地、荒滩土地使用权用于农、林、牧、渔业生产；

4、婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋权属；

5、法定继承人通过继承承受土地、房屋权属；

6、依照法律规定应当予以免税的外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华代表机构承受土地、房屋权属。

总之，如果出让国有土地使用权的，如果转让土地使用权，包括出售、赠与和交换的，如果买卖、赠与、交换房屋的，需要征收契税。视同发生土地房屋权属转移应当缴纳契税的情形，包括以土地或房屋权属作价投资入股、以土地或房屋权属抵债等。

二、契税是买方交还是卖方

契税，是指对契约征收的税，属于财产转移税，由财产承受人缴纳。契税中所涉及的契约，包括土地使用权转移，如国有土地使用权出让或转让，房屋所有权转移，应该称之为土地、房屋权属转移，如房屋买卖、赠送、交换等。个人转移房屋所有权时，应缴纳契税，而此时，契税一般是买方缴纳的。契税：基准税率3%，优惠税率1.5%和1%，由买方缴纳，同时规定：若买方是首次购买面积不足90平米的普通住宅缴纳交易总额的1%；若买方首次购买面积超过90平米(包括90平米)的普通住宅则缴纳交易总额的1.5%；若买方购买的房产是非普通住宅或者是非住宅则缴纳交易总额的3%。