土地权属是土地的所有权及由其派生出来的土地占有、使用和收益权的统称。我国的土地权属性质分为：国有土地所有权、集体土地所有权、国有土地使用权、集体土地使用权以及土地他项权利等。

一、土地的所有权由谁代表国家行使

土地所有权归于国家，我国土地所有权分为国家土地所有权和集体土地所有权，自然人不可以成为土地所有权的主体。中华人民共和国是国家土地所有权的统一和唯一的主体，由其代表全体人民对国有土地享有独占性支配的权利。

二、土地使用权的概念和类型是什么

土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。土地使用权的类型：1、划拨土地使用权。2、出让土地使用权。

三、土地使用权归属是指什么

土地产权的归属，是存在于土地之中的排他性完全权利，确定土地使用权按照土地使用证上面的姓名来进行一个土地使用权人排他的归属主体。它包括土地所有权、土地使用权、土地租赁权、土地抵押权、土地继承权、地役权和他项权利。

土地权属制度，包括土地的所有权制度和土地的使用权制度。

现行土地制度，是指涉及土地权属法律制度以及土地权属流通的法律制度，还包括土地利用管制的法律制度。

土地使用证权属这个问题还需要具体问题具体分析，集体土地是由土地的所有者向政府提出申请，然后颁发证书，证书的权属在于集体，而国家土地由于使用的方式不同，需要使用者进行报备，这相当于证明使用权的归属，因此其土地使用证的权属就在于使用者。