随着我国经济的不断发展，为了更好的适应市场经济，很多企业都面临着转型改制。企业转型改制需要面临的问题有很多，其中最重要的一点就是企业因改制需要变更土地使用权名称，使用权由原来的企业可能会变更为其他单位、团体或者是个人，由此就涉及到一个税收问题，那么，应当征收企业改制房产营业税吗?

根据《国家税务总局关于纳税人资产重组有关营业税问题的公告》(2011年第51号)规定，纳税人在资产重组过程中，通过合并、分立、出售、置换等方式，将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、债务和劳动力一并转让给其他单位和个人的行为，不属于营业税征收范围，其中涉及的不动产、土地使用权转让，不征收营业税。

因此，企业因改制土地使用权变更名称的行为，不属于营业税征收范围，不征收营业税。

关于企业改制产权变更过程中有关税费问题

按省政府批转省经贸委《关于进一步推进国合商贸企业改革意见的通知》(鄂政发[2001]16号文件第五条规定执行：

(一)企业改组过程中内部职工和其他投资者置换原企业资产，涉及产权交易的税费，报经有关部门审批，承受方可免交应缴纳的税费。

(二)企业改组中办理工商、税务等注册或变更登记，一律只收取工本费。

(三)企业改组前已办理相关的房产、土地登记手续的，改组后只办理过户登记手续，房产、土地部门只收取过户换证的工本费。办理房产、土地过户手续中涉及的契税由企业按规定缴纳后，再由同级财政部门统一平衡安排，全部用于困难企业改组费用的补贴。

(四)改组企业在重新办理房产、土地证书时，涉及的房屋和土地的测量、勘测、评估和产权交易中的审计验资、资产评估、交易鉴证等中介费用一律不超过现行收费标准的20%收取。