（一）预防和减少未成年人犯罪是全社会的共同责任，各级党委政府要带着爱心和责任动员组织家庭、学校、社会共同做好未成年人的关爱教育工作，让他们能多享受家庭的亲情、社会的温暖和正规的义务教育。打好基础，继续深造，使每一位未成年人将来都成为我们国家和民族的有用人材。

1、加强村（居、社区）以党支部为核心的基层组织建设

2、充分发挥家庭教育的职能

3、充分发挥学校教育的职能作用

4、充分发挥公、检、法、司政法机关对未成年人犯罪的特殊教育职能作用

5、全社会积极行动起来，都来关心未成年人的健康成长

一、未成年人犯罪的基本情况

（一）未成年人犯罪的总体趋势。

五年以来，连云港市辖区内未成年人犯罪人数为1802人，占犯罪总人数的7．8％。其中2010年未成年犯罪人数456人，占当年全市全部罪犯总数的9．16％；2011年未成年犯罪人数423人，占当年全市全部罪犯总数的8．07％；2012年未成年犯罪人数396人，占当年全市全部罪犯总数的7．97％；2013年未成年犯罪人数297人，占当年全市全部罪犯总数的6．81％。不满16周岁的犯罪人数为94人，占犯罪总人数的0．41％。非监禁刑适用率为50．8％，重新犯罪率为1．2％，女性未成年犯罪人数为29人，占未成年人犯罪人数的1．6％。共同犯罪率为30．8％。从数据分析来看，虽然我市未成年人犯罪总人数及犯罪率在下降，但是也呈现出多样化、共同作案、低龄化等特点。

（二）未成年人犯罪的基本特征。

1、犯罪类型相对集中，但亦有多样化趋势。未成年人犯罪的犯罪类型相对集中于侵犯公民人身权利、民主权利、侵犯财产犯罪、妨害社会管理秩序犯罪，罪名大多为盗窃、抢劫、抢夺、故意伤害、强奸、寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索等。此外，未成人年人犯罪案件类型有了新的动向，出现了吸毒、贩毒、强迫卖淫、传播淫秽物品、诈骗、绑架罪等犯罪类型。

2、共同作案占比高，团伙犯罪日趋明显。未成年人盲目随从，易拉帮结派，在作案时存有恐惧心理，往往依仗人多势众相互壮胆，尤其是抢劫案中，大多是二人以上共同作案，其作案地点一般选择在学校附近或自由市场等繁华地段，所采取的作案手段通常是言语威胁或拳打脚踢等行为，多数是由流氓行为或不良恶习而发展演变为犯罪行为或持械抢劫作案。

3、犯罪主体年龄越来越小，呈低龄化趋势。随着经济社会的发展，物质条件的改善，信息媒介传播作用的发挥，未成年犯罪的年龄已经由上世纪80年代16．7岁下降到14．5岁，甚至更早，但是，由于处于该年龄段的未成年人大多年幼无知，做事容易冲动且手段残忍，无所顾忌，往往造成极其恶劣的后果。此外，未成年人文化程度偏低，普法教育范围过窄，也造成了未成年人不知法、不懂法，从而没有守法的意识，并在年龄上呈现低龄化的特点。

4、涉嫌犯罪的未成年人均文化素质低，法制观念淡薄。未成年犯罪人年龄层次相对集中，大多为16至18周岁，初中及以下为主要群体，农民比例最高，无业人员或学生犯罪亦比较突出，尤其近两年来学生犯罪数量有所增加。绝大多数为男性。他们中许多未完成九年义务教育，过早离开校园，缺乏必要的道德和法律教育，法律知识十分贫乏。

二、未成年人犯罪的个人心理因素浅析

（一）未成年人犯罪的个人心理因素浅析

1、情绪不稳定、认知能力低、辨别能力差。

2、自控能力差、好奇心理强、逆反心理重。

3、盲目崇拜、模仿力强、行为传导快。

4、性机能成熟、性心理扭曲。