界定企业的主业和非主业，首先要对企业的主业有一个准确的战略定位。主业资产是企业根据战略性结构调整要求，具有较强的盈利能力，符合企业长远发展要求，能形成核心竞争力的资产，一般不能超过三大类。在对主业定位的基础上，确定企业的非主业资产。非主业资产指按照企业发展的要求和专业化分工原则，需要分离的辅业资产、后勤服务单位的资产以及与主业关联度不大的其他资产。

国资委等四部门《关于进一步明确国有大中型企业主辅分离辅业改制有关问题的通知》(国资分配[2003]21号，一下简称国资委21号文件)规定，实施改制分流的辅业资产主要是与主体企业主营业务关系不密切，有一定生存发展潜力的业务单位及相应资产，主要包括为主业服务的零部件加工、修理修配、运输、设计、科研院所等单位。