按照住房制度改革方案，未列入可出售范围内的公有居住房屋，可以进行承租权的转让；列入可出售范围内的公有居住房屋，不得进行承租权的转让。

有下列情形之一的公有居住房屋，不得进行承租权的转让和交换：

（一）整幢独用的花园住宅；

（二）属部队、宗教团体所有或者在学校校园内的；

（三）产权不明晰的；

（四）承租人拖欠租金尚未结清的；

（五）依法代管或需要落实政策的；

（六）已列入户籍冻结范围的；

（七）承租人在承租房屋内擅自搭建的；

（八）列入本市危棚简屋改造或者住房成套改造计划的；

（九）其他依法应当由出租人收回的。

代理经租房屋承租权转让和交换的，应当征得房屋所有权人同意。

除上述情形外，出租人应当同意承租人进行房屋承租权的转让和交换。