从价值上讲，“放管服”改革就是要从企业公众角度来推进政府变革。“放管服”改革事关政府与市场关系的调整，是政府本位、部门本位，还是企业本位、公众本位，效果是不一样的。“放管服”改革的一个重要内涵，就是要践行以人民为中心的发展理念，从企业公众角度出发来推进改革，而不是从政府部门角度出发进行改革。按照这一理念，在改革中需要做到两点：一是改革方案和措施的设计，改什么，不改什么，怎么改，都要充分听取企业公众的呼声和诉求，积极回应关切。

网格化管理的目的和意义

1．网格化管理实现了基层执政的工作方式从粗放向精细转变

随着群众生产生活的自主性增强对组织的依赖程度减弱，同时基层群众的需求又日益呈现多样化和个性化，这就要求基层工作从粗放向精细转变。网格化管理工作，借鉴先进的网格管理理念细分责任网格，以家庭为单位提供个性化与全方位的服务做到走村入户全到位、联系方式全公开、反映渠道全畅通、服务管理全覆盖，同时建立专门的信息管理系统，使管理服务的触角延伸到社会的最末端，极大地提升了管理的有效性和服务的针对性。

2．网格化管理实现了基层执政的工作重点从管理为主向服务为主的转变

计划经济年代基层工作中形成了以管理为主的工作体系，随着社会主义市场经济体制的确立，基层党的组织和政权组织的职能面临着重大转变，既要履行管理职能，更要强化服务功能。实行网格化管理，要求党员干部下移工作重心，把管理作为基础，把服务作为关键，寓管理于服务之中，以到位的服务推动管理的加强，既是理念的变换，也是流程的再造。它使基层工作逐步形成了民有所想、我有所谋，民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为的工作格局，党的全心全意为人民服务的宗旨在基层工作中得到了更充分的体现。

3、网格化管理实现了基层执政的工作资源从条条为主向条块结合转变

长期以来作为最基层的村和社区拥有的工作资源有限，乡（镇、街道）的工作资源相对贫乏，执政的很多资源具体掌握在县（市）区以上的工作部门中，条上的资源没有很好的在块上集聚，特别是没有在最基层实现有机整合。实行网格化管理，通过管理服务团队将各方面资源整合到基层，使基层的问题从依靠基层力量和基层资源解决，变成了依靠各级力量与各级资源统筹解决，实现了基层组织单体到上下协同作战的转变、单一依靠党政内部力量到整合社会各方面力量的转变，最大限度地发挥ln的组织优势，提高了服务基层群众的能力。

4、网格化管理实现了基层执政的工作决策从经验为主向民主科学转变

随着经济社会的不断发展，及从业多样化带来的利益多元化，基层决策中涉及群众利益的问题越来越多，如何在决策中充分尊重和考虑各方利益，是一个非常现实的问题。以往的决策虽然也强调听取民意，但往往存在民意表达不充分、不全面，掌握信息不广泛、不完整的问题，导致一些决策存在缺陷，执行受阻。实行网格化管理，面对面听取意见，并引进信息管理技术，使工作决策建立在广泛的民意民智基础上，促进了决策的民主化、科学化。同时，通过网格团队和党小组深入细致的工作，更有效地推进了决策的贯彻落实。

5、网格化管理实现了基层执政的工作格局从相对封闭向更为开放转变

实行网格化管理进一步提升了党在基层执政格局的开放性。从各部门工作看不同的部门原来都比较看视自身的业务工作，网格化管理把各部门的工整合到政治、经济、文化、社会、生态文明“五位一体”的大格局中去定位去实践，在为中心任务中实现了自身工作的全面发展。从基层党建看，党建工作的参与主体从基层党员扩大到各类组织和骨干，党建工作的对象从组织内部转向基层群众，党建工作的重心向党组织和党员联系服务群众转变。从基层工作手段看，通过建立信息化工作平台把问题的受理、责任单位、处理过程和结果都公开，提高了基层工作的透明度。建立网格化管理体系，是解决现行管理制度弊端，强化政府职责落实的迫切需要。

《中华人民共和国民事诉讼法》

第七十六条当事人可以就查明事实的专门性问题向人民法院申请鉴定。当事人申请鉴定的，由双方当事人协商确定具备资格的鉴定人；协商不成的，由人民法院指定。当事人未申请鉴定，人民法院对专门性问题认为需要鉴定的，应当委托具备资格的鉴定人进行鉴定。

第七十七条鉴定人有权了解进行鉴定所需要的案件材料，必要时可以询问当事人、证人。鉴定人应当提出书面鉴定意见，在鉴定书上签名或者盖章。

第七十八条当事人对鉴定意见有异议或者人民法院认为鉴定人有必要出庭的，鉴定人应当出庭作证。经人民法院通知，鉴定人拒不出庭作证的，鉴定意见不得作为认定事实的根据；支付鉴定费用的当事人可以要求返还鉴定费用。

第七十九条当事人可以申请人民法院通知有专门知识的人出庭，就鉴定人作出的鉴定意见或者专业问题提出意见。

第八十条勘验物证或者现场，勘验人必须出示人民法院的证件，并邀请当地基层组织或者当事人所在单位派人参加。当事人或者当事人的成年家属应当到场，拒不到场的，不影响勘验的进行。有关单位和个人根据人民法院的通知，有义务保护现场，协助勘验工作。勘验人应当将勘验情况和结果制作笔录，由勘验人、当事人和被邀参加人签名或者盖章