在被告有正当理由没有到场的情况下可以做出准予离婚的判决。离婚协议书应当具体区分成立和生效，具有完全民事行为能力人，在完全自愿的前提条件下表达自己的真实意思所签订的离婚协议，从签字之日起成立；但是，离婚是要式法律行为，必须经过法定程序履行离婚登记手续，离婚才能完成，因此，只有经过婚姻登记机关登记的离婚协议，才能发生法律效力。

受到对方威胁可以起诉离婚吗？

婚姻关系中的一方被另一方恐吓威胁，受恐吓威胁的一方是可以起诉离婚的。另外，如果对方威胁恐吓严重影响了自己的正常生活的话，可以直接报警。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条规定，有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；

（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；

（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；

（四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；

（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的。

《中华人民共和国民事诉讼法》第84条，受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。