一、划拨土地使用权是什么意思？

1、有两种可获得土地使用权的方式，一种是划拨土地使用权，另一种则是出让土地使用权。两种方式有不同。划拨土地使用权指的是经县级以上的人民政府批准，土地使用者在缴纳完补偿、安置等的费用后便取得的国有土地的使用权，或是经县级以上的人民政府批准后无偿得到的国有土地的使用权。

2、划拨只能适用于公益或国家核心的工程项目。规定了只能是城市的基础设施和公益的事业用地；国家核心扶持的项目用地；法律法规规定的其他用地。体现出其公益的目的。

3、因为划拨土地使用权是直接由政府的批准产生的，只要交纳征用的补偿安置费用后就可取得使用权，并不需要向国家交纳出让金以及签订合同。

4、根据法律规定，用划拨的方式取得土地使用权的，除了有另有的规定以外，是没有使用期限上的限制的。而土地使用权是有期限的，住房的用地为70年，若到期之后则为有偿使用。

二、划拨土地能否转让

1、以划拨方式取得的土地使用权，一般是无偿取得或者仅缴纳补偿、安置等费用后而取得的，因此原则上是有允许进入市场。但是，由于目前以划拨方式取得的土地使用权进入房地产市场已为必然趋势，考虑到土地的利用效能和经济效益，《城市房地产管理法》第39条规定了以划拨方式取得土地使用权的房地产转让的程序及土地收益的处理。此后国务院颁布发的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和国家土地管理局颁发的《划拨土地使用权管理暂行办法》、建设部发布的《城市房地产转让管理规定》等对划拨土地使用权的转让条件作了相应的规定。

2、按照规定，符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：

（1）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；

（2）领有国有土地证；

（3）具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明；

（4）依照规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所区获收益抵交土地使用权出让金。

3、以划拨方式取得的土地使用权是有能直接转让的，只有在依照规定补办土地使用权出让手续，从而使原划拨土地的使用权变成出让土地使用权之后，才允许其转让。