在存在公房租赁关系的公房拆迁中，拆迁补偿款归承租人所有。

《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第十三条规定，拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

在确定了公房承租人之后，拆迁补偿款的归属与继承的问题就容易解决了。但首先必须明确一点：公房是国家财产(或集体财产，本文仅指作为国家财产的公房)，不能作为私人财产被继承。公房承租人对于所承租的公房只有居住权，和极其有限的处分权。

而且公房承租人对于所承租的公房的权利也不能以继承的方式转由其继承人享有，而只能通过变更的方式转由符合条件的继承人或其他共同生活的家庭成员享有。公房承租人也不可以遗嘱的方式对所承租的公房作出实体的处分。如果公房承租人以遗嘱的方式对所承租的公房作出实体上处分的，该处分属无权处分，在有权限的公房管理单位给与认可之前，该处分没有任何法律上的效力。

一、拆迁公租房,对承租人都有什么安置方式

拆迁公租房，对承租人的安置方式有：

1、公房承租人按照房改政策购买承租房屋，以被拆迁人身份获得补偿；

2、被拆迁人以异地安置公房承租人的方式，与公房承租人解除原来的租赁关系(实物补偿)；

3、被拆迁人以协议方式收购公房承租人的公房使用权(货币补偿)。

现实生活中，比较常见的是第一和第三种方式。现就第三种即货币补偿方式加以分析。

二、公有住房拆迁有什么政策

（一）公房拆迁协议由承租人签

房屋遇到拆迁时，有权利和拆迁人谈判并签订补偿安置协议是被拆迁人维护自己合法权利的首要条件。一般来说，房屋归谁所有，谁就有权利对涉及自己财产权利的行为进行处置。因此，对于产权房来说，一旦房屋遇拆迁，有权利和拆迁人进行谈判并签订补偿协议的就是产权人。被拆迁的房屋属于公有租赁房屋时，谁享有和拆迁人谈判签约的权利呢？

《城市房屋拆迁管理条例》第十三条规定，拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。也就是说拆迁公有租赁房屋的，拆迁人要和房屋的承租人签订补偿安置协议，该房屋内的其他居住人，虽然也享有被拆迁房屋的补偿安置利益，但无权

（二）空挂户一般不享有权益

公有房屋承租是社会历史遗留的产物，也是社会福利性质的房屋安置方式。承租人租赁房屋后，与其同住的家庭成员和承租人一样享有该房屋的居住使用权。《城市房屋租赁管理办法》第十一条规定，住宅用房承租人在租赁期限内死亡的，其共同居住的家庭成员可以继续履行承租。《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》第五十四条规定拆迁人给予房屋承租人的货币补偿款、安置房屋归房屋承租人及其同住人共有。这里提到了同住人的概念，上海市房屋土地资源管理局关于贯彻执行《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》若干意见的通知中，明确该《细则》中的同住人是指以下人员：

1、在被拆迁居住房屋处有本市常住户口；

2、拆迁许可证核发之日时在该房屋处已实际居住生活一年以上（特殊情况除外）；

3、本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。结婚、出生可以不受上述居住一年和他处有无住房条件的限制。