可以不挂失，丢失证件者无须对自己未实施的行为承担责任。丢失后被他人冒用，丢失证件者不承担责任：公安部在回答网民提问时明确表示：公民丢失身份证后，无需再办理挂失和登报声明。如果居民身份证丢失被他人冒用，冒用者及审查部门应承担相应的法律责任。但是为了防止身份信息泄露自己身份证冒用，建议积极补办。

挂失分为口头挂失和书面挂失

口头挂失：参保人拨打医保24小时自助语音电话96856，可同步办理社保功能和金融功能的口头挂失（医保卡只挂失医保功能）。口头挂失有效期为15天。口头挂失有效期内仍需办理书面挂失手续，如不办理，口头挂失将在15日后自动解除。

参保人员在口头挂失有效期内找回社保卡或医保卡并需使用的，须由本人持有效身份证件原件办理口头挂失解挂业务，持社保卡的参保人员还须前往社保卡开户银行办理口头挂失解挂业务。

书面挂失：参保人员社保卡或医保卡丢失确认无法找回的，需持本人有效身份证件原件办理书面挂失，并打印《沈阳市社会保障卡补发领取单》。委托代办人办理的，还须提供代办人有效身份证件原件办理。社保卡挂失后，本人须持《沈阳市社会保障卡补发领取单》和有效身份证件原件立即到社保卡开户银行，按银行规定办理金融功能书面挂失。书面挂失后不能办理解除挂失业务，原卡终止使用。

有效身份证件范围：居民身份证、临时身份证、军官证、士兵证、警官证、户口簿、港澳台居民往来通行证、护照、外国人永久居留证。

《中华人民共和国居民身份证法》第十一条国家决定换发新一代居民身份证、居民身份证有效期满、公民姓名变更或者证件严重损坏不能辨认的，公民应当换领新证；居民身份证登记项目出现错误的，公安机关应当及时更正，换发新证；领取新证时，必须交回原证。居民身份证丢失的，应当申请补领。