投标保证金一般不得超过招标项目估算价的2%，但最高不得超过人民币80万元。投标保证金是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保，它的有效期应当与投标有效期一致。

一、甲方投标保证金不退还如何处理吗

在投标人具有过错的情形下，且符合招标文件不退保证金的条件，招标人可以不退投标保证金。如果仅是投标人未能中标，招标单位不退投标保证金是没有道理的，可以到当地的行政主管部门（建委或发改委）进行投诉。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十六条规定，投标保证金有效期应当与投标有效期一致。如果实在是找不到监管机构投诉的情况下，可以直接向法院起诉。

《通信项目招标投标管理实施细则》第五十六条规定：招标人可以要求投标人缴纳投标保证金，金额一般不应超过合同估算价的百分之一。对于未中标的投标人交纳的投标保证金，招标人应在与中标人签订合同后5日内退还。

二、招标人延长投标有效期的相关规定

《国家招投标法》七部委颁发的第30号令和27号令在投标有效期方面都作了如下规定：“招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证投标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从投标人提交投标文件截止日起计算。在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失败，但是投标人有权收回其投标保证金。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。”

三、市政工程投标要打保证金吗

市政工程投标一般都是要打保证金的。

招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2％。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。