如果工伤证不发给工人，工厂该怎么办，劳动者可以要求劳动行政部门重新出具工伤证明，哪些情况应当认定为工伤或者认定为工伤。员工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（1）在工作时间和工作场所因工作事故受伤；（2）在工作前和工作后从事与工作有关的准备工作或者收尾工作时因事故受伤（三）在工作时间内或者在工作场所因执行职务遭受暴力或者其他事故伤害的；（四）患职业病的；（五）外出工作期间因工负伤或者因事故失踪的；（六）因非本人的交通事故受伤的主要职责或在城市轨道交通中，上下班途中发生客运轮渡、火车事故的

（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形

（一）在工作时间和工作岗位48小时内因病猝死或者抢救无效的

（二）在劳动活动中受伤的保障国家利益和抢险救灾等公共利益

（三）曾在部队服役，因战争、因公致残，取得革命伤残军人证书的，职工到用人单位后复发有前款第（一）项、第（二）项情形的，依照工伤保险条例的有关规定享受工伤保险待遇；有前款第（三）项情形的，根据《工伤保险条例》的有关规定，享受除一次性伤残津贴以外的工伤保险待遇，用人单位或者社会保险行政部门没有证据证明是非工作原因造成的

（2）劳动者在工作期间参加用人单位组织的活动或者用人单位指派参加其他单位组织的活动时受伤的

（3）工作时间，员工在合理区域内往返于与其工作职责相关的多个工作场所时因工作受到伤害

（4）在工作时间和合理区域内因履行工作职责而受到的其他伤害