昨日公布的一份调查报告《经济适用房荒腔佐班》在读者中引起反响。同时，12345市长热线还向记者介绍了杭州市房管局最新发布的《经济适用房租赁情况调查报告》。另一方面，报道也印证了记者的调查：经济适用房出租在杭州相当普遍。记者同时了解到，房管部门已就如何解决这一问题提出了相关建议。目前，杭州已交付的大型保障性住房社区有好几个。据物业调查，东新苑社区5200户中有近20%的住户，北京苑社区6000多户中有8%的住户，城市水乡有200多户。据杭州一家大型房地产中介公司统计，公司拥有经济适用房约1000套，占公司有效租赁套数的7.6%。这些数据显示，违规出租经济适用房的现象在杭州已较为普遍。

这些租来的经济适用房的情况非常复杂。按年限分，有5年以下可租的，有5年挂牌可租的；按用途分，有作为房屋出租的，有作为公司、写字楼出租的；按业主职业分，有公务员、教师、教师等，专业技术人员、医务人员、企事业单位职工、下岗职工等在政府部门，包括公务员中职工和教师的特殊经济适用住房比例较高。

立法的必要性迫在眉睫

在这份调查报告中，杭州市房管局建议尽快出台杭州市经济适用住房上市细则或建立退出机制。

目前，大量经济适用房已取得5年房屋产权证，应尽快出台上市交易实施细则。一方面，有利于部分经济适用房通过缴纳相关税费获得充分的产权，促进住房租赁市场的有序发展；另一方面，它可以引导一些经济条件和收入有所改善的经济适用房产业改善居住条件的主要途径是以旧换新，以小换大，从而促进经济适用房交易的良性循环，活跃存量房市场。

现行规范性文件只禁止出租经济适用房，但对出租经济适用房的查处却没有相应的法律依据，导致了经济适用房查处与依法行政的矛盾。如果问题得不到尽快解决，就会引起公众对经济适用房投诉处理的不满，同时也会导致违规出租，这种叫放贷的行为实际上是出租不能得到有效的处罚，导致保障性住房出租逐利问题进一步蔓延，造成税收流失。违法租赁应揭露经济适用房租赁，表面上看是一种租赁行为，但涉及经济适用房政策、治安管理、企业管理、消防管理、税收管理等多个方面。，需要相关职能部门的协同管理。房管部门建议，在各区租赁住房工作领导小组的领导下，由公安、工商、房管、税务、城管、执法等部门联合执法，加大对违法违规行为的查处力度经济适用房租金。同时，建议在媒体和网络上公布相关信息，并向工作单位、纪检委、监察部门和涉事当事人街道举报。有关机关、企事业单位和监管部门要把它作为个人年度考核评价的重要依据，形成完善的监管体系。