公务员法第七十五条规定，公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。根据这一规定，适用地域回避的行政机关为乡级机关、县级机关及其有关部门，适用地域回避的人员是担任上述机关和部门的主要领导职务的人员，一般包括乡、县级党政正职、纪委书记、法院院长、检察院检察长、党委组织部长、人事局长、监察局长、公安局长等。同时，适用地域回避的情形包括在原籍任职或在一地担任领导职务较长时间。公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。