7月6日上午,小罗再次出现在长沙市疾控中心门口。
小罗此行的目的,是做职业病(尘肺病)鉴定。而在此之前,他已来过两次,但均因无法确定与厂里的劳动关系而被拒绝。
事情起源于一次体检。2009年10月,小罗经人介绍来到浏阳市葛家一家石灰厂上班,但在2010年3月由厂里组织的一次体检后,他突然接到了辞工的通知。
就在他颇感奇怪时,长沙市疾控中心提供的体检报告显示,他患上了尘肺病。然而,由于没有与厂方签订劳动合同,厂方以不存在劳动关系为由,拒绝支付医疗费用。
两年多时间的四处奔走下来,小罗发现,维权绝非易事。
工作半年突然接到辞退通知
今年48岁的小罗是浏阳市蕉溪乡人,一直以来都从事挖矿工作。2009年10月,小罗来到葛家乡一家石灰厂,从事打风钻、放炮的工作。
开始工作后,厂里与他仅以口头劳动协议的形式,对工资、待遇进行了约定,未签订书面劳动合同。我在其他矿石厂工作也没签过劳动合同,所以也没在意这个。小罗说。
据小罗表示,由于在石灰厂工作出色,在当年年底的表彰会上,厂里还奖励了他几百块钱。然而,就在小罗以为找到了单位,以后可以踏实工作时,却突然接到了厂里的辞工通知。
我找负责人问情况,对方也不说原因,只说我不适合干这项工作了。就在小罗感到诧异时,他突然想到,就在被告知不要来上班之前,厂里还组织他到浏阳市疾控中心做过体检。想到这里,小罗不禁心头一紧:难道是体检出了问题?随后,小罗即前往市疾控中心查阅体检报告。
尘肺病,打开体检报告,三个字赫然在目。市疾控中心即建议他到上级职业病防治中心进行进一步鉴定。随后,小罗拿着体检报告来到了市人民医院,诊断结果并未改变。在之后的一个月里,小罗先后去了省劳卫所附属医院、长沙市疾控中心,得到的答案都是尘肺病。
然而,就在小罗要求作职业病鉴定时,对方却告知,由于没有对应劳动关系的单位,无法进行鉴定。
确定劳动关系一波三折
我立即回厂里找负责人商量治疗的问题。小罗说,自己在来石灰厂之前,曾在洞阳一家采石场工作过,但离开时采石场也组织了体检,结果是正常的。
在小罗提供的一份日期为2009年年初的体检报告上,即清晰地注明了未见明显异常的体检鉴定。因此,小罗认为,自己所患尘肺病就是在葛家这个石灰厂里工作时造成的,应该由厂方负责治疗。然而由于当时没有劳动合同,厂方以不存在劳动关系为由,即拒绝了他的治疗要求。
不得已,小罗只好找律师进行咨询。律师告诉他,要想进行职业病鉴定,必须确定与用人单位的劳动关系,而要确定劳动关系,还需前往劳动仲裁委员会申请劳动仲裁。
随后,小罗找到了劳动仲裁委员会,他出具的唯一证据就是一份体检表。但由于厂名不符,他得到的是劳动关系不成立的裁定。
不服裁定的小罗,于2010年9月向浏阳市人民法院提起诉讼,请求依法确认劳动关系成立,并得以立案。由于在开庭审理中,小罗提供的证人未如期到庭,在征得主审法官的同意下,其主动撤诉,拟补充证据,找到证人后再重新起诉。然而,由于不懂诉讼期限,当他再次向法院起诉时,因裁决书已生效,被法院驳回。
一份体检表助他依法维权
怎么办?就在小罗准备上访维权时,他经律师介绍,找到了浏阳市人民检察院。
在听取小罗的情况介绍后,检察院民行科决定受理此案,并与市人民法院一道深入石灰厂开展调查。
调查即从体检表着手。据调查,虽然送检单位厂名少了两个字,但通过浏阳市工商注册查询,实为同一家单位,这便成了此案最关键的证据。在掌握事实证据后,检察院建议法院启动再审程序。
2012年5月份,浏阳市人民法院再次开庭审理了此案,并依据小罗提供的健康检查报告送检单位、厂方表彰证书、同事证言等证据,确定了小罗与石灰厂的劳动关系成立,并下达了裁决书。很快,小罗即前往长沙疾控中心进行职业病鉴定。
7月6日中午,太阳炙热地烤着大地,在四处奔波两年多之后,走出医院大门的小罗显得轻松了许多——等鉴定结果出来后,他即可以据此与厂里协商治疗及补偿事宜。(应采访对象要求,小罗为化名)
新闻观察
工人保护不到位职业病维权难凸显
在法院和检察院的帮助下,维权案有了实质性的进展,这让小罗看到了希望,但他和记者说的最多的一句话,还是职业病维权,真的很难。
尘肺病是危害矿工特别是煤矿工人健康的最严重职业病。由于患者肺内吸入大量粉尘,导致肺组织不断纤维化,影响通气、换气功能,进而导致全身性疾病。正因为尘肺病危害严重,所以才有白伤大于红伤,尘肺猛于矿难的说法。
职业病是可防不可治的疾病,而且治疗费用高昂,即使治好了也会留下后遗症。因此,只有前期预防才是消除职业病危害的根本途径。
据CCTV报道称,全国1600万家有毒有害企业,受到职业病危害人群2亿人,农民工又占了大多数。去年全国统计有64万尘肺病患者。这个庞大的数字背后,是中国经济发展所付出巨大代价的缩影。
另据国家权威部门统计,我国共有10大类115种法定职业病,其中尘肺病占职业病人总数的72%,主要和吸入粉尘有关,随着经济发展,问题越来越突出。
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