1.协议出让国有土地使用权，是指国家以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

出让国有土地使用权，除依照法律、法规和规章的规定应当采用招标、拍卖或者挂牌方式外，方可采取协议出让。

2.协议出让国有土地使用权，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

以协议方式出让国有土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。

3.协议出让最低价不得低于新增建设用地的土地有偿使用费、征地(拆迁)补偿费用以及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和;有基准地价的地区，协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70%。低于最低价时国有土地使用权不得出让。

4.国有土地使用权出让计划经批准后，市、县人民政府国土资源行政主管部门应当在土地有形市场等指定场所，或者通过报纸、互联网等媒介向社会公布。

国有土地的出让一般指的是土地使用权的出让。一般的居住用地使用年限是70年，工业、教育、体育等用途的使用年限一般是50年，商业、旅游用地一般是40年。在出让的计划公布之后还要向社会进行公示，无异议了才可以进行出让。

一、土地土地出让金是多少

（一）原划拨土地使用权使用者经县人民政府批准准予转让，出让金征收标准如下：

1、按照原批准用途办理出让手续，非经营性用地的土地使用权出让金不得低于备案评估地价的35％；商品住宅和综合经营性用地的土地使用权出让金，不得低于备案评估地价的40％；商业、旅游、娱乐用地的土地使用权出让金，不得低于备案评估地价的45％；工业用地的土地使用权出让金，不得低于备案评估地价的25％。

2、原批准用途为非经营性用地改变为经营性用地的，应当采取招标拍卖挂牌方式在土地交易中心公开出让，并按现时经营性用地的市场价格（备案评估地价，下同）减去原用途的现时划拨土地使用权，市场价格全额缴纳土地使用权出让金。

3、房改房、经济适用房上市交易，按国家和省的规定缴纳土地使用权出让金，且不得低于备案评估地价的10％。

4、出让年限按国家规定最高可出让年期办理，即：住宅（含商品住宅）70年；商业、旅游、娱乐用40年；工业、综合用地等其他用地50年。

（二）新增建设用地办理出让手续，出让金征收标准如下：

1、非经营性用地协议出让土地使用权的，熟地不得低于备案评估地价的70％；毛地不得低于备案评估地价的50％。

2、经营性用地必须采取招标拍卖挂牌方式在土地交易中心公开出让，并按成交价缴纳出让金。缴交标准为：熟地不得低于成交价的70％；毛地不得低于成交价的50％。