一、行政处罚决定适用听证程序的条件

(1)适用听证程序的行政处罚只限于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额的罚款等。这类行政处罚对公民、法人或其它组织的人身权和财产权将会产生相当的影响，因此，通过听证程序作出这一方面的行政处罚决定，可以确保行政处罚决定合法性的正确率，避免违法的行政处罚决定对公民、法人或者其它组织的合法权利的侵害。但是，对限制人身自由的行政处罚决定，仍然依照治安管理处罚条例的有关规定执行。

(2)在行政机关告知权利后，受处罚的当事人有听证要求的。对这类行政处罚进行听证的决定权在于受处罚的当事人。在行政机关告知受处罚的当事人有要求听证的权利后，由受处罚的当事人根据自已的情况决定是否要求行政机关举行听证。对受处罚的当事人要求举行听证的，行政机关应当依法组织听证。

二、行政处罚听证的具体实施

1、组织听证范围

执法单位拟作责令停产停业，吊销许可证或者执照，以及对公民个人处以一千元以上的罚款，对个体工商户处以一万元以上的罚款，对单位处以三万元以上罚款的行政处罚决定之前，应当告知当事人有听证的权利，当事人要求听证的，应当按照本程序组织听证。

2、听证组织机关和听证人员

(一)法规授权的组织查处的适用听证程序的案件，自行组织听证；行政机关委托的组织查处的适用听证程序的案件，由行政机关组织听证，行政机关也可以根据需要指定受委托组织自行组织听证，行政机关派员参加。

(二)听证主持人由听证组织机关法制机构派员担任，也可委托执法机关或执法机构非本案调查人员担任。

(三)听证组织机关可以指定本机关非本案调查人员为书记员，承担制作听证笔录和协助听证主持人组织听证工作。

3、听证主持人职权、职责

(一)听证主持人行使下列职权：

①决定举行听证的时间、地点和方式；

②决定听证中止、终止或者延期；

③决定证人当场作证。

(二)听证主持人应当做好下列工作：

①将听证通知书送达听证参加人；

②就本案事由和拟作出行政处罚决定的理由和依据进行询问；

③要求听证参加人提供或者补充证据；

④维持听证秩序，制止违反听证纪律的行为；

⑤审阅听证笔录，并提出书面意见。

(三)听证主持人有下列情形之一，应当回避：

①是本案调查人员的；

②是当事人、本案调查人员近亲属的；

③与本案有直接利害关系的。