一、村委有权发拆迁公告吗

依据城市房屋拆迁管理条例的规定，对房屋进行拆迁时，拆迁方案应该由市、县人民政府房屋拆迁管理部门发布，而村委有义务转发公布的拆迁方案。

《城市房屋拆迁管理条例》

第七条申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案；

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

市、县人民政府房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查；经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。

第八条房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。

房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

二、村委会能否成为拆迁行为的主体

根据《土地管理法》第四十五条规定：为了公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收农民集体所有的土地的，可以依法实施征收：

（一）军事和外交需要用地的；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的；

（四）由政府组织实施的扶贫搬迁、保障性安居工程建设需要用地的；

（五）在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，经省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设需要用地的；

（六）法律规定为公共利益需要可以征收农民集体所有的土地的其他情形。

前款规定的建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划；第（四）项、第（五）项规定的建设活动，还应当纳入国民经济和社会发展年度计划；第（五）项规定的成片开发并应当符合国务院自然资源主管部门规定的标准。村委会是无权成为拆迁主体的。农村拆迁工作过程当中，拆迁行为的主体一般是县、乡镇人民政府部门。

农民房屋所有权与农村土地所有权分属不同主体。在农村集体土地房屋拆迁法律关系中，国家不应是一方当事人。公共利益本身具有模糊性，需要明确有权认定公共利益的主体和认定程序。地方出台有关农村房屋拆迁的规定，对于指导拆迁工作具有指导作用。目前农民房屋拆迁中存在损害农民权益的现象，应当从完善拆迁程序、畅通法律救济途径等方面寻求解决。关键词：农村房屋拆迁补偿公共利益城市规模的急剧扩张和小城镇化建设的加快，使得原本集中于城市中的房屋拆迁问题逐步向市郊、工业区周边、休闲、旅游、风景区及交通道路周边的农村拓展。相对于城市房屋拆迁，农民房屋拆迁方面缺少相关法律、法规的指导和有力保障。

三、村委有权拆除空心房吗，是否合法

空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确定土地使用权。已经确定使用权的，由集体报经县级人民政府批准，注销其土地登记，土地由集体收回。而宅基地上面的房屋只要不坍塌灭失，那么始终都是农民的个人财产，不会被国家收回。各地需要根据当地的实际情况，合理的开展建设用地的盘活管理工作，并对那些闲置的资源进行统计，比如说常年没人住的房子、没有建筑物的宅基地、空心村等。对于那些常年闲置没人居住的房屋、使用权并不是很清晰的老宅、房屋已经破损严重即将倒塌的危房以及不符合一户一宅的房子，都会进行强拆，为的就是响应人居环境提升的工程，这样就可以提升着村里的整体规划面貌。

空心房的存在不仅严重影响到农村的环境，更极大地浪费了有限的土地资源，在空心房拆除之后，能够更加将这些长期闲置的土地集中利用起来，实现土地价值最大化，甚至是分配给那些没有土地农民进行农业生产种植等等都有着非常重要的意义。农村房屋所有权是属于农民所有，只有在经过农民同意的情况之下才能够拆除农村的空心房屋。

《中华人民共和国土地管理法》（2019修正）：第四章　房地产交易 第二节　房地产转让　　第四十五条　商品房预售，应当符合下列条件：\n　　（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；\n　　（二）持有建设工程规划许可证；\n　　（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期；\n　　（四）向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。\n　　商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案。\n　　商品房预售所得款项，必须用于有关的工程建设。