《土地管理法》第六十三条限定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租借于非乡下建设乡村土地虽然隶属村集体所有，但村委会只能在不改变土地用途并征得村集体认可的前提下，在村集体经济组织内部，对土地使用权进行流转。村委会、村民大会都无权越过法律限定，自由处置村集体土地。1、集体土地承包经营权可依法通过招标、拍卖，公开协商的方式对外发包，但不能买卖用于非农业建设。2、我国对土地用途作了非常明确而严格的规定。《中华人民共和国土地管理法》第4条规定，国家实行土地用途管制制度，规定土地用途，严格限制农用地转为建设用地，对耕地实行特殊保护。《中华人民共和国刑法》第228条也将“以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的行为”明确规定为犯罪。集体土地。3、不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒淮等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商百等方式承包。

土地使用权拍卖出让多久发出拍卖公告

土地使用权拍卖出让在公开拍卖前30天发出拍卖公告。竞买人报名参加竞买并索取有关文件，向拍卖人报送参加竞买的有关资料，经审核批准成为竞买人，交纳保证金，领取竞买号牌。在约定的时间、地点并按程序公开拍卖：主持人介绍拍卖地块位置、面积、用途、规划要求及其他有关事项；公布拍卖起叫价。

《土地管理法》第十三条，依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。