土地使用税，指在城市、县城、工矿区范围内使用土地的单位或个人，以实际占用面积为依据，依照规定：由土地所在地的税务机关征收的一种税赋。由于土地使用税只在县城以上城市征收，因此也称“城镇土地使用税”。

土地使用税，以土地面积为对象，向土地使用人课征，以有偿占用为特点。只在县以上城市开征，非开征区使用土地则不征税。城镇土地使用税的征税范围为城市、县城、建制镇、工矿区等。

城市，指经国务院批准建立的市，包括市区和郊区；县城，指政府所在地的城镇；建制镇，指经省、自治区、直辖市政府批准设立的建制镇；工矿区，指工商业比较发达，人口集中，符合规定的建制镇标准，但尚未设立建制镇的大、中型工矿企业所在地。

工矿区须经省、自治区、直辖市政府批服。城市、建制镇的征税范围，由各级政府划定。

土地使用税，采用有幅度的差额，列入大中小城市和县城土地年税额多少不同。为防止长期征地而不使用和限制多占土地，可在规定税额的2倍－5倍范围内加成征税。

一、城镇土地使用税计税依据

以实际占用的土地面积为计税依据。

凡有由省、自治区、直辖市人民政府确定的单位组织测定土地面积的，以测定的面积为准；

尚未组织测量，但纳税人持有政府部门核发的土地使用证书的，以证书确认的土地面积为准。

尚未核发出土地使用证书的，应由纳税人申报土地面积，据以纳税，待核发土地使用证以后再作调整。

注意：税务机关不能核定纳税人实际使用的土地面积。

二、城镇土地使用税申报期限是多久

城镇土地使用税按年计算，分期缴纳。具体缴纳期限由各省、自治区、直辖市人民政府确定。目前各地一般规定为每个季度缴纳一次或者半年缴纳一次，每次征期15天或者1个月。新征用的耕地，自批准征用之日起期满1年的时候开始缴纳城镇土地使用税；新征用的非耕地，自批准征用次月起纳税。

依照房产余值计算缴纳的房产税以及城镇土地使用税，按年计算，分上、下半年两期缴纳。上半年的申报缴纳期限为3月1日至15日，下半年的申报缴纳期限为9月1日至15日。为简化办税手续，也可于每年的3月1日至15日一次性申报缴纳全年应纳房产税和城镇土地使用税。