房屋的征收与拆迁不同。房屋征收是一种行政法律关系，特指国家为了公共利益改变土地、房屋及其他不动产的所有权，是具有强制性的国家行为；房屋拆迁是一种民事法律关系，特指建设单位根据建设规划要求和政府批地文件，在取得拆迁许可证的情况下依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物的行为。

房屋拆迁与房屋征收的关系

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第一条：“为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，制定本条例。”

《城市房屋拆迁管理条例（2001）》第一条：“为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，制定本条例。”

现行的《国有土地上房屋征收与补偿条例》是于2011年1月21日发布并实施的，此条例的颁行对于规范国有土地房屋征收与补偿、保障被征收人利益具有重要的意义。而在此之前，城市房屋的拆迁管理工作则是由1991年制定、2001年修正的《城市房屋拆迁管理条例》（已失效）来规范。由于立法指导思想以及时代背景的不同，这两部行政法规之间存在很大的差异。

而这其中很重要的变化就是将城市房屋拆迁修改为了国有土地房屋征收，也就是说《国有土地上房屋拆迁与补偿条例》的实施使得房屋拆迁成为过去式，由此演化而来的便是房屋征收。这一变化不仅仅是名称上的改变，而且涉及到了行为主体、条件、救济方式等各方面的变化。

《民法典》第二百四十三条

为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。