集体土地使用权可以转让，但仅能转让给本集体成员，且不可以转让用于非农业建设。

农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

一、集体土地的定义

集体土地是指农民集体所有的土地。也叫做劳动群众集体所有的土地。这里的集体，是专指乡(镇)、村，村民小组等类同性质的农业集体经济组织对土地的所有权，其他任何集体对土地没有所有权，农村的土地(包括城市郊区)，除法律规定属于国家所有或已依法征收的外，均属于集体所有，农民使用的宅基地、自留地、自留山等都属于集体所有。

二、如何办理集体土地使用证

（一）、集体土地使用证办理所需要的材料如下：

1、申请登记的书面报告；

2、土地登记申请书(国土局提供，当面填写)；

3、权利人身份证复印件，委托他人办理的，需提供书面委托书和委托代理人身份证明；

4、农村村民建房用地许可证原件、建房证办证档案和户口资料；

5、当地公安部门提供的户籍证明。；

6、宗地图、地籍调查表(国土局测绘队)。

（二）、办理集体土地使用证仅交测量费及工本费。

（三）、农村村民个人建房建设用地许可证为办理集体土地使用证的权属来源文件。

（四）、土地登记应当依照申请进行。

集体土地使用权是农村集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织和个人在法律规定的范围内对集体所有的土地享有的用益物权。

集体土地使用权的主体为特殊民事主体，主要为集体经济组织及其成员，集体经济组织设立的企业和公益性组织，只有法律、行政法规规定允许的个别情况下，才可包括集体经济组织以外的单位和个人。所以说这个问题是需要看具体的情况的。