1、非法生产经营的食品

包括无照生产经营食品、入网食品经营者未进行实名登记等情形。未经政府许可即擅自生产经营食品，其质量难以保障。尽管这种食品有时检验合格，但因其生产经营的非法性和不安全食品隐患的存在，对消费者的健康构成威胁，故应将其制售的食品推定为不安全食品。

2、超过保质期的食品

销售过期食品为法律所禁止。尽管刚过保质期的食品不一定有毒有害，但其存在不安全隐患，为维护食品安全，应将过期食品认定为不安全食品。

3、“三无”食品(即无生产厂家、无保质期、无生产日期的食品)制售“三无”食品为法律所禁止。

“三无”食品可能有的安全有的不安全，但因其存在超过保质期而消费者在不知情的情况下购买食用的可能，严重侵害消费者的利益，故应将这类食品推定为不安全食品。

4、非法添加药品的食品。

除食药同源的物质外，食物与药物具有不同性质，一经非法添加就会改变食品性质，可能影响消费者健康，故应将这类食品认定为不安全食品。

5、走私进口的食品。

走私进口的食品逃避国家检疫检验和关税，存在重大不安全隐患，即使经检验合格，也应认定为不安全食品。