1、政策外生育、非婚生育的无户口人员

2、未办理《出生医学证明，没有申请登记落户的无户口人员

3、未办理收养手续的事却实际收养

4、被人民法院依法宣告失踪或者宣告死亡后重新出现的人员

5、农村地区因婚嫁或外出务工多年被注销原籍户口的人员

6、户口迁移证件遗失或者超过有效期造成的无户口人员

7、我国公民与外国人、无国籍人在国内非婚生育、未取得其他国家国籍的无户口人员

8、其他原因造成的无户口人员

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