确认行政合同无效的，当事人应当证明存在以下情形：1、行政合同违反法律法规的强制性规定；2、行政合同是当事人虚假的意思表示；3、行政合同违背公序良俗等。根据《民法典》第一百四十六条第一款规定，行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。第一百五十三条规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。违背公序良俗的民事法律行为无效。

确认合同无效的诉讼标的是哪些

在当事人双方或一方全部没有履行合同义务的情况下，发生纠纷起诉至法院的，如当事人在诉讼请求中明确要求全部履行合同的，应以合同总金额加上其他请求额作为诉讼标的额，如当事人在诉讼请求中要求解除合同的，应以其具体的诉讼请求数额来确定诉讼标的额。

《民法典》第一百四十六条第一款行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。第一百五十三条违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。违背公序良俗的民事法律行为无效。