【行政合同】行政指导和行政合同的区别

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更新时间：2024-01-28 09:00:06

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行政合同是现代行政法上较为新型且重要的一种行政管理手段。行政合同它引进了公民参与国家行政的新途径，通过行政合同，普通公民可以以积极的权利方式而不仅仅是负担义务直接参与实施行政职能特别是经济职能；行政合同的广泛使用，将会减低行政机关对个人进行单方命令的行政安排，以协商的方式提出要求和义务，便于公民理解，容易造成接受和赞同，从而减少因双方利益和目的的差异而带来的对立性，有利于化解矛盾，创造和谐社会。

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1行政协议的特征

行政主体是指能够以自己的名义行使行政权、独立承担法律责任的组织，包括行政机关和其他组织。行政主体在行政复议中处理行政争议和部分民事争议，审查具体行政行为的合法性和合理性，采用书面审理方式，以行政相对人为申请人，以行政主体为被申请人。什么是行政主体？行政主体是指享有国家行政权的组织，但并非所有组织都能成为行政主体。行政主体需要满足两个条件：一是能够以自己的名义行使行政权，二是能够独立承担法律责任。行政主体是能够以自己的名义行使行政权的组织，包括行政机关和其他组织。行政主体是能够独立承担法律责任的组织，包括行政机关和其他组织。行政主体是行政复议以行政争议和部分民事争议为处理对象，以具体行政行为为审查对象，以合法性和合理性为审查标准，以书面审理为主要方式，以行政相对人为申请人，以行政主体为被申请人的行政复议处理机关。行政协议的法律约束力行政协议的法律约束力是指行政机关与其他主体在特定事务上达成的协议具有法律效力的性质。根据我国法律规定，行政协议在一定条件下可以具备法律约束力。首先，行政协议必须符合法律法规的规定，不能违背法律的强制性规定。其次，行政协议必须是依法订立的，合法性得到保障...查看原文

2行政合同的法律效力

针对行政合同能否仲裁的问题，根据《中华人民共和国仲裁法》第二条和第三条的规定，行政合同纠纷应当由行政机关处理，不能通过仲裁予以解决。同时，《中华人民共和国仲裁法》第三条也明确规定了行政争议不能仲裁。因此，行政合同纠纷的解决应当依据法律规定，由行政机关处理。国有土地上房屋征收与补偿条例：第四章法律责任第三十四条房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的，由发证机关责令限期改正，给予警告，对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款，对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款，并记入信用档案；情节严重的，吊销资质证书、注册证书；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。国有土地上房屋征收与补偿条例：第三章补偿第二十三条对因征收房屋造成停产停业损失的补偿，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。国有土地上房屋征收与补偿条例：第二章征收决定第九条依照本条例第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保...查看原文

3行政合同的诉讼费用

行政诉讼时效分为一般和特殊两种，一般诉讼时效为2年，特殊诉讼时效从知道具体行政行为内容之日起计算。超过起诉期限的时间不予计算，涉及不动产超过20年、其他行政行为超过5年的不予受理。根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》关于审理行政合同的诉讼时效若干问题的解释第四十一条、第四十二条、第四十三条之规定，行政诉讼时效应当分为以下两种：一般诉讼时效和特殊诉讼时效。一般诉讼时效是指行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。复议决定未告知公民、法人或者其他组织诉权或者法定起诉期限的，适用前款规定。特殊诉讼时效是指公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。由于不属于起诉人自身的原因超过起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期间内。因人身自由受到限制而不能提起诉讼的，被限制人身自由的时间不计算在起诉期间内。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日...查看原文

4招商引资合同的性质

招商引资协议的法律关系属于行政法律关系。政府给予投资者的优惠政策是建立在政府公权力之上，合同涉及的法律关系非平等主体之间的法律关系，不属于民事法律调整的范围。同时，政府在招商引资协议中享有行政特权，可以单方面取消优惠政策，甚至无偿收回土地使用权。因此，招商引资协议属于行政协议。...查看原文

5政府采购合同是行政合同吗

行政协议可以从三个方面进行识别，即主体上是否有行政机关、内容上是否具有行政法上的权利义务关系、目的上是否为实现行政管理或者公共服务目标。如政府采购桌椅的协议，如果采购是为政府自身服务的，就不属于行政协议，应作为民事合同处理。但采购的桌椅是为扶贫搬迁、希望小学等服务的，就属于行政协议。同时，并非所有公益性质的合同都属于行政协议，不体现政府意志的公益合同不属于行政协议。比如，民间机构的捐赠协议、慈善基金的法律援助协议、村民自发众筹的修路协议等，虽具有公益性或者公共服务功能，但因无政府意志，故不属于行政协议。综上，只有为实现公共利益、行政管理目标和提供公共服务体现政府意志的协议才是行政协议。...查看原文

6行政合同可以行政诉讼吗

可以，根据我国《行政诉讼法》规定，行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解决政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等行政协议，是可以提出行政诉讼的。行政合同是行政性和合同性的统一，它既是一种合同，又是一种行政行为。...查看原文

7行政指导和行政合同的区别

行政指导与行政合同的区别表现： 1、行政指导不产生行政主体与行政相对方之间的权利义务关系，行政合同产生一定的权利义务关系； 2、行政指导是单方行为，而行政合同是双方行为； 3、行政指导是双方行为，而行政合同是单方行为。...查看原文

8行政合同属于行政复议范围吗

行政合同如果是行政机关作出的具体行政行为，且合同中的内容涉及到行政相对人的合法权益的，属于行政复议的范围。例如行政相对人认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的，可以依法提起行政复议。...查看原文

9行政合同的主体是单方行政行为吗

行政合同是双务法律行为，具有民事合同的大部分特点;具体行政行为是单方行政职权行为，行政相对方处于服从的地位。行政合同是指行政主体以实施行政管理为目的，与行政相对方就有关事项通过协商一致的方式所达成的协议。...查看原文