一是执法人员在办理一般程序的案件时，“审核”是执法机关负责人作出行政处罚决定之前的必经程序，即使在行政机关负责人对调查终结报告进行了“审查”，但是未经过“审核”程序，则不能够作出行政处罚决定；

二是明确规定了首次从事行政处罚决定“审核”的人员必须取得《法律职业资格证书》；

三是非首次从事行政处罚决定“审核”的人员仍然可以从事“审核”工作。由此可见，“审核”已作为作出行政处罚决定的前置条件，行政执法机关如果不经过这一法定程序，按照《行政处罚法》第三条第二款的规定“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效”。

刑法制定中广义的没收包括哪些情况？

一、一种被称为特别没收，通常简称为没收，也有称为刑事没收，指法院判决没收犯罪行为人的特定物品；

至于特定物品的范围，由法律加以限定，一般是指犯罪工具、犯罪所得之物、犯罪所生之物等与犯罪有关联的财物；

二、另一种被称为一般没收，是法院判决没收犯罪行为人个人所有的合法财产的一部或者全部，财产的范围、种类并不限于法律规定的某些特定物品。

《行政处罚法》第三十八条：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：

（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；

（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

在行政机关负责人作出决定之前，应当由从事行政处罚决定审核的人员进行审核。行政机关中初次从事行政处罚决定审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。