没有招标而备案的施工合同是不合法的，没有招标的施工合同可以不要进行备案处理的，如果是有招标的施工合同的话就必须要到专门的机关进行备案的(一般是政务中心的建委窗口的)。备案的流程包括以下几项：

(一)网上申报。上首先承包人登陆政府门户网站，然后在建设工程合同备案管理信息系统进行合同备案网上申报，根据合同的具体性质、内容在对应的合同备案表中填写相关信息，打印出带条型码的合同备案表。

(二)办理备案手续。合同当事人携带相关资料到合同备案管理机构办理合同备案手续。

(三)正式签发合同备案表。备案机构审核合同当事人提供的合同备案资料，符合要求的，加盖合同备案专用章。

一、施工合同的主要内容有哪些？

施工合同主要包括以下内容：

(一)当事人身份信息、项目名称；

(二)工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式等；

(三)合同当事人基本的权利义务；

(四)违约责任及争议解决方法条款。

合同的内容由当事人约定，一般包括下列条款：

(一)当事人的姓名或者名称和住所；

(二)标的；

(三)数量；

(四)质量；

(五)价款或者报酬；

(六)履行期限、地点和方式；

(七)违约责任；

(八)解决争议的方法。

当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。

法律依据：

合同的内容由当事人约定，一般包括下列条款：

(一)当事人的姓名或者名称和住所；

(二)标的；

(三)数量；

(四)质量；

(五)价款或者报酬；

(六)履行期限、地点和方式；

(七)违约责任；

(八)解决争议的方法。

当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。