找发证的公安机关解决。对于存在身份证重号的公民，由公安机关协调双方进行协商，协商不一致的，将按照先后顺序，更改其中一方的公民身份号码。号码更改后，公安机关将免费为公民制作身份证，并出具证明，协调相关用证部门做好重错号的更正工作。

公民身份号码是国家为每个公民编制的唯一的、终身不变的法定身份代码。在我国上世纪80年代实行身份证制度初期，公安机关为办证群众编制了15位的居民身份证编号。由于当时技术手段落后，编号赋码工作完全采用手工操作，由此产生了一些重号、错号。

一、办第二次身份证需要带什么

在前往办证时，应携带居民户口薄、两张本人彩色相片(也可以在现场采集相片)和原申领的第一代居民身份证。在办理手续时，要填写《居民身份证申领登记表》和进行身份证指纹收集，协助工作人员准确核身份证登记项目，并交纳证件工本费。居民身份证登记的项目包括：姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人相片、指纹信息、证件的有效期和签发机关。公民身份号码是每个公民唯一的、终身不变的身份代码，由公安机关按照公民身份号码国家标准编制。公民申请领取、换领、补领居民身份证，应当登记指纹信息。

二、身份证为什么写居民而不是公民

身份证写居民而不是公民因为颁布的是中华人民共和国居民身份证法。居民是就国内而言，公民则上升到一个国家水平。日常来说民众所接触的社会层面只是所在地，并不会上升到国家，所以只使用居民身份。居民身份证里边是要包括公民身份号码。根据相关法律规定，居民身份证由居民常住户口所在地的县级人民政府公安机关签发。