一、行政拘留是否是最严厉的一种行政处罚

1、行政拘留是最严厉的一种行政处罚，通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪，而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。

2、法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》

第十条治安管理处罚的种类分为：

（一）警告；

（二）罚款；

（三）行政拘留；

（四）吊销公安机关发放的许可证。

对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。

二、不执行行政拘留的情形有哪些

违反治安管理行为人有下列情形之一，应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：

1、已满十四周岁不满十六周岁的；

2、已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；

3、七十周岁以上的；

4、怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。

行政拘留的情形有很多种，是一种对于严重违法的行为，对违法者进行一种限制人身自由的处罚。针对每一种违法行为，行政拘留情形都有其具体的法律规定，它也不同于行政扣留以及一些刑事拘留。