不能，根据《最高人民法院关于在经济审判工作中严格执行的若干规定》的规定，人民法院先予执行的裁定，应当由当事人提出书面申请，并经开庭审理后作出。在管辖权尚未确定的情况下，不得裁定先予执行。

此外，根据《行政诉讼法》第五十六条规定：“诉讼期间，不停止具体行政行为的执行。但有下列情形之一的，停止具体行政行为的执行：

1、被告认为需要停止执行的；

2、原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的；

3、法律、法规规定停止执行的。